作者︰peng
發表時間︰2010/7/2 上午 10:59:21

【桃園縣校長遴選系列報導】(八)--「失聲」的校長遴選！

前言：

又到了校長遴選的季節，桃園縣的國中小校長遴選長期被人詬病「黑箱作業」，為校長找學校，喬位子、比大小、比關係，連哪些學校出缺，都很難做到透明公開，更甭說ㄧ般教師和家長，從來只有接受縣府塞給他們「喬好」的人選！　

我們看見有些進步的縣市在校長遴選上做到了民主開放與民主參與，願意以進步的想法與作法讓校長遴選制度更趨近國教法的立法意旨！

才拼完升格要與國際接軌的桃園現代大縣─吳志揚縣長，不該只是拼了ㄧ個「敗絮其中」的準直轄市，而許多為人詬病的制度不改，難怪吳縣長的施政滿意度倒數、民調落後！

桃園縣的國中小校長遴選玩假的，看來吳志揚縣長仍用「愛與祥和」繼續包裝「黑箱作業」！

我們整理了一些資料，將逐一揭開這「愛與祥和」背後的「黑盒子」的內容！

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「失聲」的校長遴選！

桃園縣的校長遴選已經「靜悄悄」、「偷偷摸摸」的進行4波的會議，桃園縣的國中小學校的老師和家長接受的是只有「結果」沒有「過程」的校長遴選名單。

同樣是99年的校長遴選，台南市辦理逐校「校長遴選學校說明會」，宜蘭縣辦理「國民中小學校長遴選說明會(含遴選當天作業流程說明)實施計畫」，還有台北市讓各出缺學校提出「學校發展需求或發展特色」，還公告了彙整表，這些都是縣市首長落實並展現辦理校長遴選「傾聽基層民意」並「願意對話」的極大誠意與行動，而桃園縣長吳志揚，同樣在辦理99年的校長遴選，卻是「靜悄悄」、「偷偷摸摸」，各校失去與校長遴選候選人的對話機制，吳志揚縣長選的是「縣長要的」校長不是「基層學校要的」校長，只考量校長需求位校長找位置，關係好，位置好，完全沒有「傾聽民意」更沒有「對話」機制！

桃園縣長吳志揚拼完了升格，但校長遴選制度仍然「失格」見不得人，真是一大諷刺！

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●●台南市99年校長遴選學校說明會辦理日期一覽表●●
校名 日期 時段（上午或下午）
復興國中 5月10日 上午10：00起
中山國中 5月12日 下午2：30起
崇明國中 5月17日 上午8：30起
金城國中 5月17日 下午2：00起
忠孝國中 5月24日 下午1：15起
土城高中 5月26日 下午3：00起

校名 日期 時段（上午或下午）
安慶國小 5月17日 上午8：00起
成功國小 5月18日 下午2：00起
新南國小 5月19日 上午8：00起
永福國小 5月19日 下午2：00起
大港國小 5月20日 下午4：30起
開元國小 5月26日 上午8：00起
顯宮國小 5月26日 下午2：00起
公園國小 5月27日 上午8：00起
土城國小 5月30日 上午9：00起
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●宜蘭縣99年度國民中小學校長遴選說明會(含遴選當天作業流程說明)實施計畫
壹、依據：宜蘭縣國民中小學校長遴選作業要點。
貳、目的：1.提供校長出缺學校學生家長會、教師(會)及行政人員、各遴選委員們與本縣國中小有意願參加遴選之現任校長、候用校長相互認識了解及交流之管道。
2.說明校長遴選當天作業流程以及各遴選委員應注意事項。
參、時間：第一梯次：現任校長階段：99年5月13日(一)
第二梯次：新任校長階段：99年6月9日 (三)
肆、地點：新生國小英語村一樓
伍、參加對象：
一、校長候選人:
第一梯次：已送件參加遴選之現任校長。
第二梯次：已送件參加遴選之現任或候用校長。
二、上開各梯次志願選填學校(含實質出缺與虛擬出缺學校)之學校家長會、教師(會)及行政人員代表各1名。
三、上開各梯次志願選填學校(含實質出缺與虛擬出缺學校)之校長遴選委員。
陸、說明會流程：
起迄時間 活動流程 備註
09：00--09：10 報到
09：10--09：40 主席致詞與遴選當天作業流程說明
09：40--10：40 校長候選人自我介紹 每人3分鐘為限
(依姓名筆劃排序報告順序)
10：40--11：40 志願選填學校介紹 每校限1名代表發言，並以3分鐘為限。
11：40--12：00 自由聯誼
柒、報名流程：
一、校長候選人免予報名。凡已送件參加遴選者將逕行納入參加名單。
二、志願選填學校之學校家長會、教師(會)及行政人員代表各1名參加，請於4月30日前先將報名表(附件1)傳真至教育處學管科。
四、各梯次志願選填學校之浮動遴選委員(教師代表1人、家長代表2人)及固定遴選委員免予報名。
捌、其他注意事項：
一、發言時間限制：
（ㄧ）校長候選人自我介紹時間，每位以3分鐘為限，自我介紹內容包括：
服務學校、姓名、學經歷、專長、辦學理念等。
（二）志願填選學校介紹：由學校家長會、教師（會）及行政人員代表，時間每校以3分鐘為限，介紹內容包括：學校發展需求、發展特色、待解決問題、對新任校長的期許等。
二、參與之學校家長會、教師（會）、行政人員以及校長候選人，可視需要斟酌是否另行準備書面資料供與會人員參考。
三、各校代表(教師、行政、家長各1人)的產生請由各團體推派產生，該代表與校長遴選委員代表無關。
四、參與人員禁止對各校長候選人作匿名指控或發表不當言論。
玖、本實施計畫經核定後實施，修正時亦同。

宜蘭縣99年度國民中小學校長遴選說明會報名表
學校名稱：
代表 姓名 職稱 聯絡電話
家長(會)代表
教師(會)代表
行政人員代表

填表人：


備註：學校家長會、教師（會）及行政人員代表，每代表1人，共3人為限，請填妥上開報名表，於99年4月30日（星期五）中午前傳真逕送教育處學管科彙辦。(傳真號碼：925-2698)
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●●臺北市99學年度國小校長遴選第一階段出缺學校發展需求或發展特色彙整表●● 【摘錄】
◎序號1 校名光復國小

 學校發展需求或發展特色
 全力支持校長對光復國小未來發展藍圖所示之大方向
一、 校園發展需求：
（一） 朝安全、健康、環保、永續發展為目標。
（二） 推動減人不減班，增加輔導老師人數，以提升教學品質。
（三） 全力爭取教育部永續校園營造經費，打造優質綠校園
二、 學校發展特色：
（一） 全力推動三生六零教育、環境教育，成為環境生態教育特色學校。
（二） 落實品格與品德教育，培育學生良好品格。
（三） 加強國、英語語文教學，深耕閱讀、鼓勵寫作，打造校園英語村。
三、 學校待解決問題：
（一） 在不減班原則下，降低班級學生人數，減少越區就讀學生，以提昇教學品質及保障教師工作權益。
（二） 本校缺乏溫水游泳池，六年級學生外出上游泳課，不僅費時且費力，另外交通安全亦為一大考量。請相關單位能排除困難，在大型學校興建一座標準的溫水游泳池，不僅吻合成本效益，也能造福廣大的學子。
（三） 教室空間嚴重不足，尤其缺乏專科教室，影響學生學習及教師教學品質，建議修繕新建教學大樓或逐年汰換老舊校舍，做妥善之規劃。
（四） 建立良好的親師溝通管道：家長申訴學生管教與教師教學相關問題時，宜在校內有效結合行政、教師會與家長會資源，共同建立有效且暢通的親師溝通管道，期能兼顧學生受教權以及教師專業自主權，讓教師能在平靜的校園裡專心與安心的教學。
（五） 校園緊鄰忠孝東路及光復南路，平常車水馬龍，噪音及空氣污染問題嚴重，干擾上課及影響學童健康，應請市府編列經費，建構空氣淨化區或隔音設備，或裝設空調，補助電費，改善噪音干擾與空氣污染。
（六） 特殊學生診斷鑑定作業儘早實施，以期早期發現及治療，俾使班級經營正常化，以提昇教學品質。
（七） 教師休息辦公室不足，應分棟設置，提供教師批改作業以及專業研討的空間。
（八） 明德樓四樓為活動中心，學生上體育課或活動時，地板震動噪音影響三樓低年級上課，建議修繕並加裝隔音等相關設備。
（九） 學校特殊學生有增多的趨勢，應該增加大型學校之輔導教師，做好良好的輔導預防工作。
（十） 加強國際交流，可與國外學校締結姐妹學校，互相觀摩學習，拓展學生視野，學習國際禮儀，並與國際接軌
四、 對連任校長的期許：
（一） 學生第一，安全至上，教學為先，落實教育，全力推動環境教育。
（二） 集思廣益，勇於承擔，打造優質校園，重振光復雄威。
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◎序號 5校名三興國小

 學校發展需求或發展特色
一、學校發展需求：
本校雖然位於信義區，但屬老舊社區，有一半學生來自夜市；雖然教師及行政團隊在工作上竭盡心力，近來著有績效；雖然致力於學校特色的發展，仍面臨學生人數大幅減少的情況。期望校長能帶領本校更進一步，成為精緻卓越並且為家長肯定的學校。
二、學校發展特色：
1.「籃球風，瘋籃球」校本課程，籃球項目為本校發展重點。
2.實施深耕閱讀及讀報教育，課程計畫獲推荐上「哈特網」。
3.藝文領域團隊績效卓著，獲得優異成績。
4.辦理多元的社團及課後活動，深獲家長好評。
5.教師、家長及行政用心，落實照顧好每一個學生。
三、學校待解決問題：
1.學校持續減班，籃球發展面臨困境及突破之瓶頸。
2.校內體育及資訊師資不足，發展受到很大的限制。
3.弱勢家庭及學生不少，亟需社會資源之挹注。
四、對新任校長的期許：
能夠帶領教師精進專業，發展學校特色，與教師、家長及學生共創和諧創新的優質校園。
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◎序號8 校名三玉國小

 學校發展需求或發展特色
一、學校發展需求：
（一）積極爭取興建經費，提供師生更多元的學習活動空間
（二）普及普通班教師對特殊教育之認識，提升班級經營成效。
（三）營造溫暖、信任、有效能的行政服務團隊及校園文化。
（四）延續現有資訊教育經營成果，全面提昇學生整體學習成效
二、學校發展特色：
（一）精緻、卓越的教育經營思考。
（二）建構校園綠美化優質的學習環境。
（三）小大攜手，建立「示範教師」品牌形象。
（四）落實運動專長多元發展，擴展社團活動。
三、學校待解決問題：
缺乏大型的集會場所，没有室內的運動場地，急需設置學生活動中心或風雨操場，提供師生更多元的學習活動空間。
四、對新任校長的期許：
（一）卓越校務經營與多元化的課程領導。
（二）避免因少子化現象所造成的減班或併校後果。
（三）讓三玉有不同於別校的優勢，彰顯附加價值。
（四）在教育經費短絀之大環境下，積極為學校爭取社會資源。
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◎序號 7校名新和國小

 學校發展需求或發展特色
一、學校發展需求：
1.更新硬體設備，翻新老舊校舍，以優化學生活動空間。
2.提撥經費使新校地的使用更具效益。
3.成立體育班。
4.積極整合資源以弭平弱勢族群的教育落差。
二、學校發展特色：
1.直笛隊表現優異，扯鈴及桌球更是全國賽的常勝軍。
2.閱讀活動積極推動績效良好
3.規劃多元社團，落實一生一專長之政策。
三、學校待解決問題：
1.弱勢家庭多，導師承受更多壓力。
2.家長教育觀念偏差、薄弱，家庭功能失衡。
3.老舊校舍改建，設置無障礙電梯。
4.持續提昇教師專業能力及熱忱。
四、對新任校長的期許：
1.任何決策都能事先作充分溝通，多聽老師內心的聲音，廣納意見做以最好的決定。
2.加強品格教育及生活教育，以培育具競爭力的現代國民。
3.關懷學生的課後學習及生活，併積極整合資源以弭平教育落差

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◎序號9 校名西園國小

 學校發展需求或發展特色
 一、學校發展需求：
1.逐年實現新生報到率達92 %以上。
2.持續推展弱勢族群助學方案，讓每一個學生能安心就學。
二、學校發展特色：
1.踢毽是特色：擁有歷史悠久的踢毽隊，屢屢獲全國佳績，為校爭取極高榮譽，為本校重要的特色。
2.學生有專長：發展學生多元智能，辦理多元化的課後社團，致力於培養一生一專長。
3.ㄧ個都不少：積極輔導每位學生，成立教育儲蓄戶，幫助每位學生順利學習。
4.優質新校園：執行優質校園工程，重視校園美化綠化，營造優質校園環境，發揮境教功能。
5.教育111標竿學校。
三、學校待解決問題：
1. 學生基測成績尚未超越平均水準以上程度。
2. 無建置資優班，尚難滿足家長期待。
3. 因經濟因素影響，家長就業比例高，志工人力流失。

四、對新任校長的期許：
1.帶領西園繼續維持和諧團結的校園氛圍。
2.引導西園教師邁向專業發展之路。
3.營造西園成為社區最滿意的學校。
4.賡續引領西園家長成為多元正向參與的夥伴。
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◎序號11 校名立農國小

 學校發展需求或發展特色
 一、學校發展需求：本校硬體設施頗有不足，除各專科教室不夠使用外，活動中心、游泳池、室內運動場、視聽中心、網路教室……等均為之闕如，連帶使得本校社區民眾缺乏有利之文化學習活動。學校教育的目的除教育學童外，並應促進本地社區發展，學校為社區所擁有，為達成社區與學校相輔相成等社區發展願景，上述硬體設施應力求早日擁有，達成社區民眾多年來殷切之期盼。(行政)
二、學校發展特色：
1、 希望學校有一特別與眾不同的點，讓人們一聽到”什麼”就想到”立農”。(家)
2、 鄉土教學紮根深，資訊融入成效佳。多元學習展風華，迭創佳績名威揚。優質校園綠美化，學習環境人性化。特殊教育踏實推，融合回歸齊發展。建構優質多元化之教學環境，引導學童達到【心中有愛、目中有人、腹中有墨、手中有藝】的教育目標。(行政)
三、學校待解決問題：極需多功能活動中心，避免影響學生因氣候多雨，而無法上戶外課程。(家)

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◎序號12延平國小

 校名 學校發展需求或發展特色
 一、學校發展需求：
◎教師意見：
1.學校軟硬體設備改善(校舍老舊)。
2.校舍整建規劃時應考量與學校特色及社區文化結合。
◎家長意見：
1.與大同運動中心資源做結合。
2.配合保安宮文化季活動。
3.尋求里長協助社區規劃之經費。

二、學校發展特色：
◎教師意見：
1.推動校園深耕閱讀成果豐碩。
2.鼓勵教師參與各項教學專業認證研習活動，推動學校教師行動研究風氣。
3.著重健康衛生教育活動，朝向健康促進校園前進。
4.落實品德教育，培養學童成為良好國民發揚。
5.特殊教育模式，建構有愛無礙關懷校園。
6.善用資訊科技融入學校各項活動，運用資訊科技進行資源整合與流通。
7.整合社會資源力量，建構優質化的校園環境。
8.學生活動展演多元，呈現學習成效。
9.有效整合社區資源及家長志工團隊，榮獲資源統整優質學校。
◎家長意見：
1.晨間可增加多一點社團活動。
2.可否開資優班。

三、學校待解決問題：
◎教師意見：
1.重點式發展學校特色，需有延續性規劃。
2.應以教學為主，減少不必要活動，並加強各處室橫向整合。
◎家長意見：
1.六日校園開放期間，有群聚的現象，可否請保全加強巡邏。
2.租借學校游泳池的高職生行為不當，請學校處理。

四、對新任校長的期許：
◎教師意見：
1.師生表現良好，增加公開鼓勵。
2.多利用機會與老師交談溝通，並多聽取建議。
3.教師專業成長更多元化，更符合教師需求。
4.再凝聚校內共識，更彰顯學校特色。
◎家長意見：希望未來更加強高年級的生活教育、性別平等教育、自我認同、EQ教育。
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◎序號 14河堤國小

校名 學校發展需求或發展特色
 一、學校發展需求：
（一） 增設資源班一班。
（二） 全校每一個班級皆設置電子白板。
（三） 優質化整建工程
（四） 興建活動中心(含游泳池)

二、學校發展特色：
（一） 推動精緻英語校本課程
（二） 營造多元創意閱讀空間
（三） 推動全市兒童深耕閱讀
（四） 學生社團多元化發展

三、學校待解決問題：
（一） 資源班學生數增加，教師負荷過重，亟待解決
（二） 少子化導致減班問題嚴重

四、對新任校長的期許：
（一） 能解決學校發展之需求與問題。
（二） 校園民主化領導。
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◎序號15福林國小

 校名 學校發展需求或發展特色
一、學校發展需求：
1.建立尊重、健康、樂於分享的學校，塑造創新、卓越、高品質的教育效能。
2.標竿學校，止於至善：持續發展學校特色，並落實學生一生一專長的有效執行。
3.教師教學，專業精進：重視教師專業發展，提供教師精進分享的專業學習校園。
4.學生學習，能力奠基：落實學生基本能力學習，並建立學生自主學習之能力。
5.社區資源，整合發展：善用社區各基金會資源，並引導家長適切參與學校事務。
6.學生第一，最高原則：所有校務發展以學生第一為最高指導原則，維護學生學習權益。
7.永續校園，活化空間：建構綠色節能及綠美化校園，充分活化空間提供優質學習環境。
二、學校發展特色：
(ㄧ) 學校願景：『尊重關懷、健康活力、合作創新』。培育「真善美」福林好兒童。
(二) 學校特色：
1.優質和諧的校園文化：良師典範—福林是孕育特殊優良教師的搖籃。
2.優質輔導，讓愛無礙：落實輔導—福林是具有輔導文化的校園。
3.品格第一，融入教學：福林是重視閱讀與品格的學習團隊
4.健康活力，多元社團：提倡喜愛運動的健康校園，尤其福林少棒享譽國際。
5.大放藝彩，品味人生：發展藝術鑑賞大放藝彩課程，深受學生喜愛。
6.優質社區，共享共榮：福林社區深具人文氣息，與學校是資源共享的社區夥伴。
7.以閱讀為核心的學校經營：重視全校閱讀活動推展，培育全市閱讀種子老師。
三、學校待解決問題：
1.學校幅地遼闊，然人員編制預缺不補，行政運作人力吃緊。學生打掃也備感辛苦，故需要較多經費整修與綠美化校園。
2.本校為棒球重點發展，如何發展棒球班特色，接納全市每一位喜愛打棒球學生，又不排擠普通班學生人數，是一大考驗。建請教育局能在每年四升五年級時，給予本校增加一班編制，以維護其他學生受教權。
3.專任科任編制隨班級數減少，部份專業科目需安排行政人員上課，行政負擔吃重。
4.校舍為近五十年老舊校舍，尤其無障礙環境難以克服，需短中長期規劃與經費挹注。
四、對新任校長的期許：
1.家長會全數支持李校長連任，並相信校長做的會比大家期望的更好。
2.推動精進教學及認證年，研擬處室及學年互動決策機制。
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◎序號17 校名 志清國小

學校發展需求或發展特色
一、 學校發展需求
(一) 能在志清總體課程理念與架構上，穩健精進持續創新。
(二) 能在志清團隊優質效能基礎上，持續關注學童學習需求。
(三) 能在志清精緻校園營造基礎上，庚續推動校園總體更新計畫。
二、 學校發展特色
(一) 志清是課程總體營造的學校，從一至六年級循序漸進培養孩子能力。
(二) 志清是厚實讀寫能力的學校，每個孩子每學期都需要學會一種閱讀策略。
(三) 志清是期望每個孩子都成功的學校，課程兼重基本領域的精熟與本位課程的體驗。
(四) 志清是巷子裡的國際學校，循序漸進逐步推展國際沈浸學習教育。
三、 學校待解決問題
(一) 紅土跑道維護困難，亟需解決。
(二) 校舍外牆雖維護良好，但因年代久遠造成滲水，亟需更新。
四、 對新任校長的期許
期望校長能持續推動志清校務發展計畫，相信一定可以再攀志清高峰。
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◎序號 19 校名 劍潭國小

學校發展需求或發展特色
一、學校發展需求：
1.熟知課程領導與課程發展。
2.能積極爭取各項經費改善學校硬體環境。
3.能持續深耕學童閱讀活動。

二、學校發展特色：
1.深耕閱讀。
2.推動環保藝術教育。
3.發展桌球、籃球教育。

三、學校待解決問題：
1.面臨24班減班壓力。

四、對新任校長的期許：
期許校長讓學生樂在學習、教師熱愛工作，校園在合諧的氣氛下，校務欣欣向榮。
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◎序號20 校名武功國小

 學校發展需求或發展特色
 一、學校發展需求：
（一）、尊重教師教學自主，凝聚親師生力量，發展完整課程特色，共創願景。
（二）、積極營造校園溫馨氣氛，建立和諧人際關係及學習型組織。
（三）、重新評估學校本位課程及課程計畫，發展學校特色。
（四）、提升學校競爭力，穩定學生人數，永續發展。
（五）、規劃武功時間，落實基礎與延伸學習。
（六）、運動場地不足，需借用鄰近國小游泳池實施游泳教學，希望能建一室外泳池。

二、學校發展特色：
（一）、教師用心教學，家長參與度高，親師溝通良好融洽，家長會積極主動協助學校發展。
（二）、落實性別平等教育、品格教育、生活教育。
（三）、延續深耕閱讀計畫，加強語文教學，帶動校園讀書風氣，強化學生閱讀寫作能力。
（四）、善用校內教師專長，落實五育均衡發展。
（五）、口腔保健群組中心學校。
（六）、體育、音樂社團蓬勃發展。
（七）、提升教師e化教學能力。

三、學校待解決問題：
（一）、加強社區的敦親睦鄰營造多元公共關係、積極學校外部行銷，提升學校知名度，吸引家長樂意讓其子女到武功就學。
（二）、建立學校特色，並能落實執行，使學校能更有長遠的發展。
（三）、凝聚與整合全校教職員工向心力，營造溫馨校園文化。
（四）、部分校舍老舊，走廊遇雨積水。
（五）、人員逐漸縮編，校舍廣闊，清潔人員不足。
（六）、校園開放，假日屢受破壞，修繕經費不足。
（七）、PU操場部分毀損，有安全顧慮，宜重新完整規劃，並依實際所需狀況予以增購相關設施。

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