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PS1：桃園機場擴建評估從九○年代開始，數個方案都採不新建跑道，直接利用南面軍用機場做為第三跑道基址，這是國際間競爭交通建設投資，增加機場飛航量最快也最不耗成本的方法。

PS2：現在為什麼變了？因為，若照原先規劃，鄰近的青埔高鐵特區就必須執行飛航管制，建商與財團的容積率與建物限高便深受影響。故行政院核定時，交通部便承諾在不南擴機場範圍的情況下進行後續整建。

PS3：原來一切都是利益考量，原來攏是為著你(建商與財團)啦！---【最不耗成本的方法】竟然不是政府在新建跑道時的第一考量，而【建商與財團的容積率與建物限高】才是政府心心念念的顧慮！

PS4：航空城徵收計劃與過程的不合理，【被徵收戶的眼淚與僅有財產】相對於【建商與財團的容積率與建物限高】，中央與地方政府對【被徵收戶的眼淚與僅有財產】是如此不屑一顧，鄉民痛心的認為：這個政府已經變身為強盜了！

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人神間的航空城
◎ 陳敬杰

土地徵收案最難者，無非遇上墳墓、學校和廟宇。桃園航空城六千餘公頃，更是無所不包。先是祖宗安息地的遷葬火化、再來是廢校廢村的學生安置，但最受矚目的是前幾天才暫告落幕的信仰中心「福海宮」徵收遷建案。

福海宮因地處第三跑道擴建的外緣，交通部與桃園縣政府以影響飛安為由，要求遷廟。牧土一方二百年的神明不允，於去年開始降駕自救，管委會也發動信眾遞送連署書，要求有關部門與談。在龐大的地方壓力面前，政府只得放低姿態考慮保留。而後歷經地方至少七十年不見的神明巡狩、下旨公開扶輦要求桃園縣長吳志揚到場，並當面表示拒遷後，媒體開始大幅報導，凝聚信眾的輿論撻伐；且在廟宇地處機場邊緣、並不影響飛安的事實下，交通部與桃園縣政府終於正式允諾原地保留，將廟地劃設為宗教特區，成為日後包裹於國際機場圍牆內的奇觀。

然而，整起事件不僅僅是神人之間的協調對抗而已，更是桃園航空城自始至終為人詬病的規劃與決策問題。

桃園機場擴建評估從九○年代開始，數個方案都採不新建跑道，直接利用南面軍用機場做為第三跑道基址，這是國際間競爭交通建設投資，增加機場飛航量最快也最不耗成本的方法。現在為什麼變了？因為，若照原先規劃，鄰近的青埔高鐵特區就必須執行飛航管制，建商與財團的容積率與建物限高便深受影響。故行政院核定時，交通部便承諾在不南擴機場範圍的情況下進行後續整建。

反過來，在機場北面進行擴建，便能避開既有都市計畫區的開發限制；而住宅密度低、多農地埤塘也降低了政府徵收的衝擊。這既能釋放大量土地進行償付與造鎮，又能推升高鐵地區的土地價值，政府何樂而不為？因此，原本對跑道擴建一無所知的神明與信眾，便在政策轉變下成為受徵收戶，使得神明不得不自力救濟，爭取一畝三分地。然而對於整條跑道上的其他宮廟來說，又是大小眼的問題。

慈悲為懷？據理力爭？神尊之間的待遇歧異怕是不下於人間的利益紛擾。也許桃園機場未來該特別設立一個專區，為遊客們介紹這太有台灣味的傳奇。（作者為台灣大學城鄉所碩士生，桃園縣民）

　

桃園航空城計畫的推行將導致大園鄉內的5所國小面臨拆遷，影響孩子受教權益，桃園縣教育產業工會理事長彭如玉表示，此舉是以「斷學」迫使居民搬遷。

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2013-10-29 22:06
【記者李宜霖台北報導】內政部營建署召開都委會第七次專案小組會議，審議桃園航空城計畫，航空城自救會、桃園教育產業工會、台灣農村陣線29日在營建署前抗議此計畫毀村滅校，質疑開發不合理。
　

（上圖）桃園航空城計畫的推行將導致大園鄉內的5所國小面臨拆遷，影響孩子受教權益，桃園縣教育產業工會理事長彭如玉表示，此舉是以「斷學」迫使居民搬遷。（圖文╱楊子磊）

桃園航空城計畫為興設第三跑道、擴大自由貿易港區、大規模產業專用區，總面積4,791公頃，將使用農業用地2,518公頃，佔計畫總面積52.56%，其中特定農業區有1,487公頃優良農地，佔計畫總面積之31.04%。區段徵收達3千公頃，預計拆遷9,500戶，影響大約2萬5千餘人，更攸關週遭10所學校存廢，以及6千多名學生受教權。

土地夠用不必毀人家園
台灣農村陣線代表蔡培慧說，航空城計畫開發量體非常大，總共有4,791公頃，包括第三跑道、都市計畫擴張的計畫，超過竹科、南科、中科加起來的範圍，且開發區位洪氾一級管制區及地下水管制區，非常不合理。

蔡培慧指出，機場專區目標開發面積是1千7百公頃，可是現在中正機場已有1,223公頃，如果確實為了桃園第三跑道需求、航站規劃，大概還需要5百公頃，附近有公有土地做開發，海軍基地有4百多公頃可用。現有航站加海軍基地，足以達成專區目標，不必為了桃園航空城計畫開發拆毀人民聚落。

蔡培慧說明，桃園航空城周邊都市發展的人口發展率，南崁新市鎮都市計畫是162%，由於靠近交流道而過度發展，當地小學超收，下課分2時段下課，但高鐵特定區都市計畫只有14%人口進駐率，發展畸形。桃園縣住宅閒置率是21％，閒置戶高達15萬3,717。桃園都市計畫擴張不是為人口需要，而是政策買票的新訂都市計畫，只為炒地皮。

桃園航空城自救會會長詹秋雄反對徵收，他說，政府完全不採納居民在公聽會提出的建議，害得大家流離失所。航空城自救會代表詹憲章說：「居民才是你們的主人，不是你們在這邊開都委會，就決定我們的命運，居民要求聽證會，讓居民聲音能被納進。」癌症末期的被徵收戶蔡美齡說：「我沒有去抗癌，卻先為房子抗爭，捍衛家園！」

縣府「斷學」家長被迫搬家
蔡培慧說，目前都市審議尚未過，但桃園縣政府毫不尊重都市計畫審議程序，已責成教育局，準備廢校，要求計畫區內5個小學學生遷校、老師借調。

大園鄉家長會會長宋慧君說，大園鄉內5所學校，將有1千多人得安置在桃園縣。學校要求家長下學年度幫小孩轉學，轉至桃園任何一個學校，老師請調人數越來越多，鄉內恐無老師，影響孩子受教權，老師工作權也沒保障，先滅校，再滅村，搞得人心惶惶。
　

▲桃園航空城自救會會長詹秋雄表示，政府先拆遷後安置的處置方式對村民毫無保障，一旦航空城計畫失敗，無力購屋的村民將流離失所。（圖文╱楊子磊）

桃園縣教育產業工會理事長彭如玉說，縣府不敢下正式公文，要在104年要把學校廢掉，這些攸關學生權益，卻如此輕率處理。縣府以欺騙手段把學生當人質，假安置學生，真迫遷學校。通常逼迫搬遷都是斷水斷電，縣府卻用「斷學」手段，使學校關店，家長搬家，把孩子當人質，省掉處理麻煩。

彭如玉說，學校騙老師去別的學校拿聘書，假裝借調回來原學校教書，讓家長以為學校還有老師，其實老師都不見了，或者請代課老師，這讓鄉親情何以堪。
　

▲29日下午，反徵收居民代表們於都市計畫審議會上陳述完意見後，即遭營建署方面請離會場，數位民眾一度於會議室旁的隔間試圖聆聽報告內容，但此時隔間內的擴音設備已遭關閉。（圖文╱楊子磊）

　

PS1：主流媒體都沒報，只有幾家獨立媒體有報導，可見航空城這個利益有多大？？上下通吃，各方通吃，分一杯羹的人應該不少，但忽略了土地正義、居住正義、徵收合理性、受教權保障.....，政府強徵民地，看著這些可能是你我的家園或兄弟姐妹的遭遇，在對抗巨大利益的吞噬過程中，更顯得未來這些鄉親的的路會很辛苦，大家要加油！吻仔魚對抗大鯨魚的仗要開始了，大家一起來相挺！

PS2：台灣農村陣線成員蔡培慧指出，這個計畫範圍達6000多公頃，區段徵收範圍則是3000多公頃，將拆遷1萬2千戶，這麼龐大的開發案，規模和區位的合理性、必要性與公益性，都該經過仔細討論與居民參與。她並指出航空城計畫的不合理之處，認為政府不利用海軍基地跑道來達成目標，卻挑選居民聚落另蓋第3跑道。

PS3：本會聲援桃園航空城自救會至內政部陳情：【桃園縣教育產業總工會理事長彭如玉則針對徵收區內的學校問題表示，這個計畫會不只滅村，甚至還滅校，影響到大概10間國中小、6554名學生。儘管政府告訴家長，未來可以讓孩子轉到桃園縣任一間學校就讀，但這樣一來，一些人就會為了明星學校搶破頭，弱勢的則更弱勢，而各學校和班級本來應有總量管制，這種作法卻放任每個學校超收約10%的學生，教育品質將下降，桃園縣教育局竟然還配合，等於是把行政責任轉嫁到家長和學生的身上來承擔。此外，彭如玉也表示，由於一些老師怕自己將來沒辦法順利轉校，政府就欺騙老師可以「借調」，也就是先調去他校，但留在原校教書，可是卻沒告訴老師，這段任教時間就不能算在服務年資裡，影響未來退休金的計算。】

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●公共電視
2013 年 10 月 29 日星期二
桃園航空城開發國內最大區段徵收

桃園航空城的開發，要進行國內有史以來最大規模的區段徵收，下午內政部營建署進行都市計畫委員會、專案小組第七次審查，許多桃園鄉親也北上陳情，因為有人的新家被劃入墳墓區，也有民眾今年才貸款買的房子要被徵收，補償金卻只有房價的十分之一。

才剛剛完成化療的蔡美齡，綁著布條來到內政部營建署抗議，應該要抗癌、卻得先抗爭，因為她家今年五月才貸款到買的房子即將被徵收，一坪買十幾萬，政府只補償一萬二。

==桃園航空城自救會成員蔡美齡==
未來我所剩的日子可能不多
希望我們的會長我們的總幹事
能夠帶領我們的鄉民
一起走下去
把我們的家園捍衛好
不要讓政府這樣子的
黑幕徵收黑箱作業

家也要被徵收的呂文聰也很氣憤，因為將來他和鄰居要搬去墳墓區住，自己的土地則變成產業園區，反映之後政府官員，竟然還說沒這回事。

==桃園航空城自救會成員呂文聰==
我阿公的墳墓我會忘記嗎
不可能嘛把我們趕走分給財團
然後去叫我們住墳墓區
你說合不合理

開發面積達到4791公頃的桃園航空城，將徵收農業用地2518公頃，同時也是有史以來區段徵收面積最大的開發案，台灣農村陣線指出，桃園縣的都市計劃浮濫應該重新檢討，但居民現在卻已經面臨迫遷壓力。

==台灣農村陣線發言人蔡培慧==
它反而是用透過
學校要廢校老師要借調
讓小朋友開始轉學
來達成實質的
來逼迫這邊的人口離開

下午內政部都市計畫委員會專案小組，進行桃園機場園區及附近地區特定計畫區的都市計畫、第七次審查，委員提出意見要開發單位修正，而下周一二，專案小組也將移師桃園大園開會，傾聽民意。

記者林靜梅張國樑台北報導
公共電視影音→https://www.youtube.com/watch?v=icVYWIbFNwI
　

民眾反航空城官員訝異「受過教育」
內政部都市計畫委員會今（29）日針對桃園航空城計畫，召開第7次專案小組會議，而航空城自救會為表達反迫遷的心聲，也北上參與會議，並於會前在內政部營建署門口召開記者會。圖：王立柔/攝
2013.10.29 王立柔/台北報導

內政部都市計畫委員會今（29）日針對桃園航空城計畫，召開第7次專案小組會議，而航空城自救會為表達反迫遷的心聲，約30多位居民特地北上，頭上綁著「官逼民反」的紅色布條，在台灣農村陣線的陪同下，首度來到營建署參與會議，眾口一致痛批此計畫草率、粗糙，根本沒納入當地人的意見；自救會代表詹憲章更對在場官員強調，「不是你們在這裡開會，就可以決定我們的命運。」。

今天陪同居民前來內政部，並在會議上第1位發言的台灣農村陣線成員蔡培慧指出，這個計畫範圍達6000多公頃，區段徵收範圍則是3000多公頃，將拆遷1萬2千戶，這麼龐大的開發案，規模和區位的合理性、必要性與公益性，都該經過仔細討論與居民參與。她並指出航空城計畫的不合理之處，認為政府不利用海軍基地跑道來達成目標，卻挑選居民聚落另蓋第3跑道。

航空城自救會聯絡人詹憲章則表示，今天來到這場都市計畫審議會議的，有海口、沙崙、竹圍、后厝、菓林等各村居民，而且是大家自己上網查了以後跑來的，內政部營建署從來不邀請居民來參與。他更指出，約從今年5月開始，航空城計畫經過公開展覽之後，城鄉發展局、地政局、工務局就開始辦3鄰1場的小型說明會，目前在各村共辦了100多場，但都「只說不聽」，不讓居民表達意見。

詹憲章對在場官員強調，「不是你們在這裡開會，就可以決定我們的命運。」他要大家試想，被遷走以後，那些做小生意的在地住民，像是賣菜的嬸嬸、賣豬肉的阿伯，該怎麼生存下去。他也說，要是航空城計畫還要繼續這樣推，自救會的人數恐怕會從現在的1千多人，擴張成1萬多人。

身為被徵收戶的桃園航空城自救會成員蔡美齡，則當場拿出2張粉紅色、淺藍色的「區段徵收範圍安置措施意願調查表」，上頭有著「您目前居住的房屋，坐落土地所有權人為何」等問題，她說，這是說明會時發下來給居民的，但沒人敢填，一方面是想保護個人資料，一方面是怕填了，就被當成同意徵收、替徵收背書。

蔡美齡強調，這樣一份大家都沒寄回去的調查，不知道政府後來憑什麼還是照樣推計畫；她並質問在場官員，幾成的居民沒交意見調查表，有人知道嗎？或者，就算1萬多戶裡有幾百份交了，也叫作通過嗎？

蔡美齡更指出，她去年3月在海口村買了一間4層樓的新透天厝，4月卻聽說當地確定會被徵收，5月貸款發下來的時候，心都涼了，現在也不知道到底該不該裝潢，該不該搬進去住，因為根本不知道以後政府是否會補償。

桃園縣教育產業總工會理事長彭如玉則針對徵收區內的學校問題表示，這個計畫會不只滅村，甚至還滅校，影響到大概10間國中小、6554名學生。儘管政府告訴家長，未來可以讓孩子轉到桃園縣任一間學校就讀，但這樣一來，一些人就會為了明星學校搶破頭，弱勢的則更弱勢，而各學校和班級本來應有總量管制，這種作法卻放任每個學校超收約10%的學生，教育品質將下降，桃園縣教育局竟然還配合，等於是把行政責任轉嫁到家長和學生的身上來承擔。

此外，彭如玉也表示，由於一些老師怕自己將來沒辦法順利轉校，政府就欺騙老師可以「借調」，也就是先調去他校，但留在原校教書，可是卻沒告訴老師，這段任教時間就不能算在服務年資裡，影響未來退休金的計算。

居民們陳情完畢，下午約3點多離開內政部營建署後，在場有官員表示，今天聽到的建議、心聲超乎他的想像，因為他本來以為「只是抗爭」，結果居民呈現的竟然是「受教育過的、理論性的建議，而且很理性」，隨即官員們針對航空城計畫，繼續進行報告與細節討論。

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(2013-10-29 20:40)
【劉玟惠徐志維台北】

愛台12建設之一的桃園航空城計畫，今天在內政部都市計畫委員會，進行第7次專案小組會議，面積6千公頃的航空城計畫區，預估將有1萬2千戶居民必須拆遷，居民不滿指出，在還沒有和地方居民溝通清楚，內政部就預計明年進行區段徵收，將有5所國小因此滅校，今天首次到場陳情，要求參與審議過程。

「抗爭到底反對滅村。」

罹患乳癌第三期，仍在治療中的蔡小姐，強忍身體不適大聲抗議，因為剛貸款買不到1年的房屋，卻被徵收作為航空城用地，還因為面積不到30坪，無法申請抵配地，一旦航空城計畫實施，將無家可歸，部分民眾則是被迫拆遷。

航空城計畫區拆遷戶蔡美齡：「3月份買4月份(徵收)定案，5月份貸款下來，有沒有詭異，很詭異對不對？希望政府你們睜開你們自己的眼睛，張開你們的耳朵，聽聽我們的民意。」

航空城計畫區拆遷戶呂文聰：「好的地他不拿來給人家住，卻把它拿來當公園，結果用墳墓，明明是一個帶狀墳墓區，他說沒有，絕對沒有墳墓來做安置街廓，我相信沒有一個人，能忘記自己阿公埋在哪裡。」

航空城自救會表示，航空城總面積6千公頃，必須拆遷1萬2千戶，其中有3千多公頃，將進行區段徵收，計畫範圍內更有5所學校必須拆遷，加上遷校等因素將影響到，6千多位學生的受教權。

桃園縣家長會長協會大園鄉會長宋惠君：「今年的請調人數是28人，但是有20位申請成功，8位尚未離開，但是101年卻只有個位數，所以在這2年當中的變化，是多麼大，相信未來這麼多年的計畫期程內，應該就變成鄉內沒有老師了。」

桃園航空城計畫已經通過環保署政策環評，內政部營建署表示，預計下週還會在桃園大園鄉和蘆竹鄉，進行4場專案小組審議，蒐集各界意見，最快在12月送交都委會大會審議。

詳全文桃園航空城計畫恐逾萬戶迫遷.5校關-生活新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20131029/10985101.html

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馬總統愛台12建設桃園航空城史上最大區段徵收
2013年10月29日台北訊，朱淑娟報導

內政部都市計畫委員會29日第七次審查「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。航空城自救會代表、在地多個團體到場表達反對徵收，多數提到家園被徵收是一件牽涉到財產、生計的重大事故，但內政部及桃園縣政府程序卻非常草率，在公聽會中居民表達的意見完全未被採納，導致居民人心惶惶。

雖然民眾抗議，但依內政部自擬計畫，此案今年三月行政院才核定，卻預計今年12月就要通過都市計畫審議程序，送行政院備案後，內政部核定交由桃園縣發布實施，預計108年完成區段徵收。為了趕時程快馬加鞭審查，下周一、二將在當地連開四場。

而這個特定區計畫的擬定機關就是內政部，自己審自己的案子，球員兼裁判加上政策指示，這樣會有不過的道理嗎？

馬總統愛台12項建設計畫史上最大規模區段徵收3073公頃
「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫，行政院於2011年4月11日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」，計畫內容包括興建第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區。後來桃園縣政府再以桃園國際機場、機場捷運線各車站為核心擴大發展，訂定「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。

整個「桃園航空城計畫」面積6859公頃，這個特定區計畫面積4791公頃，區段徵收3073公頃。交通部負責徵收「機場園區建設計畫」1,449公頃，桃園縣政府徵收「附近地區建設計畫」1624公頃，徵收範圍包括：桃園縣東北、跨大園區11村、蘆竹鄉9村。徵收戶達15000戶、4萬6千人。

另外，2012年1月4日通過「土地徵收條例修正案」，為了回應民間反對徵收特定農業區，在3-1條訂出「特定農業區農牧用地…不得徵收，但又預留排除條款，只要交通、水利事業...或「經行政院核定之重大建設」不在此限。

桃園航空城計畫就見證這個條文修訂的侷限，從下表的土地類別可以看出，這個特定區內農業區佔了2518公頃，「特定農業區」佔了最大面積1487公頃。難怪當時民間批評，這條保護特定農業區的條例，修了等於沒修。

以土地類別，特定區4791公頃包含：

土地分區面積(公頃)
都市計畫區 478
特定農業區 1487
一般農業區 1031
其他 1795
合計 4791

特定區的使用分區如下：
分區面積(公頃)
機場專用區 1742
自由貿易港 161
產業專區 667
商業區 395
住宅區 700
公共設施 969
河川區 157
合計 4791

居民反對草率徵收要求舉行聽證會
航空城自救會會長詹秋雄表示，政府讓人民很沒信心，說 104年要開始徵收、105年要拆房子、108年才要給民眾配地，那這三、四年之間要如何過？另外說要給居民租屋費，但這一遷就這麼多戶要去哪租屋？凡此種種都太草率了，不能只是開開會就要決定我們的財產，「這是黑幕徵收，我堅決反對」。

自救會居民詹憲章要求應辦聽證會，讓居民聲音充份表達，「那些做小生意的人要如何活下去要、賣豬肉的阿伯、賣菜的嬸嬸要如何生活、租店面要多少錢各位知道嗎？」他要求不如將他們集體遷村，讓他們能自給自足。

「就是因為太草率我們才會反對」。自救會居民呂文聰說，內政部只顧趕自己的行程，都沒把民眾聲音聽進去。且計畫變來變去，去年說超過 0.2公頃可以保留，我們四、五十戶也超過0.2公頃，今年又變成2公頃。說我們不能住，但產業園區又可以蓋旅館、飯店，不是互相矛盾？

桃園縣家長會長協會理事宋惠君表示，計畫區內五所學校近1000多學生，教育局希望家長下學年度將孩子轉到桃園縣內任何一所學校，但明星學校有總量管制，很多老師也外調愈來愈少，這嚴重影響小孩的教育權。

「我是癌末病人，我沒先去抗癌，先來抗爭」。自救會居民蔡美齡提到，她家去年三月買、四月就要徵收、五月貸款下來了。許多人都沒有交意願表，問相關單位都一問三不知，應該重新審核，尊重人民的聲音。

李文明在大園區開設「石順農場」種植有機蔬菜，他的農地、住戶都在徵收範圍內，徵收後生計會有問題。他強調，好不容易存了廿年買房子，貸款才繳清又要離開。徵收區人心不安定，但政府並沒有聽大家心聲，只是想快完成區段徵收，「如果徵收如此不清不白，我一定抗爭到底，我絕不放棄」。

台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，這個都市計畫擴張是一個謊言，桃園縣的都市發展率不平均，總平均82%，南崁新市鎮都市計畫162%、大園都市計畫53%、蘆竹都市計畫63%、大原菓林都市計畫17%、高鐵特定區都市計畫14%。住宅閒置率21%，戶數15萬3千700戶。她認為，這個計畫開發量體不合理，高達4791公頃，都市計畫過於浮濫，規模與必要性都應重新檢討。

※ 轉載自作者部落格「環境報導」 http://shuchuan7.blogspot.com
　

●●2013/10/29 台灣農村陣線航空城自救會【會後新聞稿】●●

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開發不合理居民要參與
航空城居民要求參與都市計畫審議記者會

桃園航空城計畫今日開都委會「第七次」專案小組會議，航空城自救會代表與桃園縣教育產業工會、桃園在地聯盟、桃園縣產業總工會及台灣農村陣線等團體，「首次」前往營建署，要求列席發言、旁聽。由在地居民、商店主及學童家長、學校老師組成的航空城自救會，現場痛陳航空城區段徵收將毀滅他們的家園。被徵收戶代表蔡美齡更出示他屋齡不到3年就要被徵收拆除的新家照片，要求政府保障人民的居住與生存權利。

居民不只要陳情更要參與審議

自救會居民代表宋慧君表示，航空城計畫相關之審議會議，應通知自救會等利害關係人與團體列席。但至今營建署從未通知自救會相關會議訊息，還是居民自己上網發現要開會，才北上台北參加。宋慧君表示，航空城關係到1萬兩千戶拆遷戶居民的生存，請政府給人民完整的參與權利，不要黑箱作業。

台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，營建署目前僅安排兩場都委會審議讓居民陳情，是不合格的民眾參與，「民眾要的不只是陳情，民眾要的是參與審議」。未來每場審議會議，營建署都應邀請相關團體、居民列席。本案計畫範圍達6000多公頃，區段徵收範圍達3000多公頃，將拆遷1萬2千戶。如此龐大的開發案，規模、區位的合理性、必要性跟公益性，以及社會經濟與環境影響都需要仔細的討論跟完整的人民參與。

假安置學生，真迫遷居民

桃園縣教育產業工會指出航空城計畫拆掉原有的海軍基地跑道，卻挑選居民聚落另蓋第三跑道，影響週遭10所學校之存廢，漠視6000多名學生的受教權，簡直就是浪費資源，迫害人權！另外，今年4月航空城計劃進行公益性及必要性評估時，桃園縣政府所提的學校安置措施，許多已確定無法落實，或者未來執行上有疑慮，當初根本就是瞞混過關，「假安置學生，真迫遷居民」！

應以海軍基地跑道作替代方案

桃園縣教育產業工會痛批，桃園縣政府教育局一再使出騙術，今年4月鼓勵教師先遷調他校，再以「借調」方式返原校任教，卻不提「借調」的前提是「留職停薪」，拐騙教師的服務年資；日前，教育局又提出擬打破學區制，讓受影響學生可自由選擇縣內任一學校就讀，卻不提此舉可能違反教育相關法令，家長未必能如願選擇就讀學校。桃園縣教育產業工會對桃園縣政府如此欺騙家長、教師之行徑表達嚴正抗議，更呼籲內政部都市計畫委員會維護學生受教權及居民居住權，應依法採取對人民傷害或影響最小原則，重新評估有無另蓋第三跑道的必要性，如確有必要，仍應以原海軍基地跑道作為替代方案。

計畫浮濫不合理應重新檢討規模、區位

台灣農村陣線指出，本案周邊之都市發展的人口發展率，南崁新市鎮都市計畫162%，為嚴重過度發展；大園都市計畫（53%）與蘆竹都市計畫（63%），仍有很大的計畫人口缺口；除此之外，大原菓林都市計畫（17%）、桃園航空貨運區都市計畫（17%），以及高鐵特定區都市計畫（14%），則是與原計畫人口嚴重脫節的低度發展。另外，桃園縣現況住宅閒置率為21%，閒置的戶量達153717戶，都證明桃園地區的都市計畫已過度浮濫，航空城計畫的規模與必要性應重新檢討。

台灣農村陣線表示，桃園航空城計畫總面積4791公頃，將使用農業用地2518公頃，佔計畫總面積之52.56%，其中特定農業區有1487公頃，佔計畫總面積之31.04%，又位於洪氾一級管制區以及地下水管制區，計畫區位顯有未當；同時這個計畫人口達20萬的新訂都市計畫其用水計畫雖已取得水利相關單位同意，但水源從何而來？由何處調撥卻未有說明，桃園縣缺水嚴重，本計畫水源堪慮。

妥審慎議降低環境與社經影響

居民與會各團體代表共同聲明，本案面積廣大且複雜，牽涉上萬人民的基本生存權利，與在地人文自然紋理的存續。營建署應改變目前有如脫韁野馬的草率審議程序，開放完全的民眾參與程序，謹慎審議釐清相關爭議，不應預設年底前完成審議的急就章時程。另，本案牽涉各項大規模開發行為，皆應於區段徵收前進行個案環評，以釐清開發合理性及減少環境與社會經濟影響。妥審慎議，確保人民與環境權利。

發言代表：
航空城自救會代表
桃園縣教育產業工會理事長彭如玉
桃園縣教育產業工會主任田奇峰
桃園縣產業總工會理事長莊福凱
桃園在地聯盟潘忠政
台灣農村陣線蔡培慧
　

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老師走出教室關心公共議題,這不就是平常社會課本、公民課本教育學生的要關心社會

【永興藻礁文化牆彩繪活動】歡迎一起來揮筆共享美好時光

時間：10/12(六)上午九點
地點：新屋鄉永興社區活動中心
https://www.google.com/maps/ms?msid=206346075348520968546.0004c87b79fab0e2774b6&msa=0⋯⋯

參與者：
設計單位：南大附小
作品融合：桃園縣教育產業工會
現場彩繪：社區小朋友、大朋友、桃園在地聯盟

歡迎所有想來共襄盛舉的朋友更多

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南大附小設計情永興社區彩繪意
兩地一心繫藻礁千年地景共疼惜

打造藻礁文化社區新屋鄉永興村邀你來彩繪藻礁文化牆

時間：10月12日(六)上午九點
地點：新屋鄉永興社區活動中心

台南大學附小繼今年六月發起【一人一信請總統救藻礁】活動獲得媒體關注，讓桃園藻礁的知名度大增後；桃園藻礁旋即在九月由林務局啟動的【全台十大自然地景】票選中獲得各方青睞，以第六名之姿進入最後評審。南大附小再接再厲和新屋鄉永興社區合作，由南大附小設計圖案，永興社區負責在當地活動中心牆面上彩繪。

九月中，南大附小為這面8公尺長、1.2公尺高的牆面辦理圖案設計甄選，在全校180多件作品中篩選佳作12幅後，以數學【橘棒】做無紙環保投票，選出最後四件優勝作品寄交永興社區。接著由桃園在地聯盟邀請友會【桃園縣教育產業工會】將四件作品融合為一，並於日前完成牆面輪廓的底稿工作。

這幅四合一的設計圖，有豐富的藻礁海洋生態、有二級保育類動物唐白鷺、有孩童藉著饅頭人慷慨激昂為藻礁保育的吶喊，稚氣中飽含對桃園藻礁滿滿的愛。

10月12日(六)上午九點，新屋鄉永興社區的小朋友、大朋友和促成這樁美事的桃園在地聯盟夥伴，將懷著歡欣虔敬的心情前往永興社區活動中心盡情揮毫。活動還邀請到觀音鄉寶林新來先生蒞臨現場指導大家調色、運筆技巧，務必讓這面充滿溫馨愛意的藻礁文化牆彩繪工作功德圓滿，讓永興村繼【沒有瘋車的故鄉】後，再成為【藻礁故鄉】最具知性和感性的社區。

本活動也歡迎有意共襄盛舉的民眾自動前往會場振筆揮毫！

新聞聯絡人：

桃園在地聯盟潘忠政市話：03-2825358 手機：0972-117081

　

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PS1 ：桃園縣長吳志揚支持交通部研議在航空城園區設博弈特區，還獲得議員們肯定，著實令人擔心，暨炒地皮疑雲之後，不禁令人質疑桃園縣將成為貪婪之都！

PS2：博弈是賭博，有可能讓人傾家蕩產，還會引起治安、家庭問題，絕不是單純娛樂，桃園縣吳志揚妄想以賭博拚經濟，等於將整個社會拿來豪賭，所付出龐大的社會成本是桃園縣民願意的嗎？

PS3：桃園縣教育產業工會理事長彭如玉指出，站在老師、教育從業者的立場，絕對不會支持，相信沒有家長會同意孩子到博弈區賭博，政府不能以發展觀光休閒產業為幌子，讓違反善良風俗、犯罪溫床的行為合法化，教育團體不能接受這樣的政策。她問縣府：「澎湖都不接受，桃園為什麼要設置（博弈專區）？」

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跟著博弈來的是黑道或繁榮？
【聯合報╱記者鄭國樑、呂開瑞／桃園報導】
2013.10.09 04:25 am

桃園縣長吳志揚昨天支持交通部研議在航空城園區設博弈特區的態度，獲桃園縣議員徐其邁、呂宏仁、呂林小鳳等人肯定。徐其萬強調新加坡由此成功發展觀光產業，「台灣為什麼不能、為什麼不做？」

「不太妥當吧，連澎湖都不要，桃園真要硬幹嗎？」有檢察官認為，博弈特區一旦通過設立，帶來的後遺症不小，到時地方不見得能夠繁榮，卻可能引進黑道圍事、因利益爭逐引發各種勢力介入，對地方不見得是好事，可能未蒙其利先受其害，對整個桃園縣大環境來說，賭風盛、「桃園變賭城」，真是桃園人要的嗎？

徐其萬是大園鄉、桃園國際機場所在地選出的縣議員，他到新加坡實地考察博弈產業，認為新加坡本來非常反對，後來態度一百八十度轉變，改為支持，主要因素是不用賭博角度看博弈業，「如果只是賭博，不會帶動發展，大家當然反對」，徐其萬認為新加坡的領導人、政府、民眾用觀光休閒產業的眼光看待，事後證明當初的決策是對的，不但帶動觀光休閒，周邊也有許多產業受惠。

徐其萬強調，政府如果在航空城設博弈專區，就業機會一定大幅增加，屆時會要求保障大園等核心區域內民眾的就業機會，優先錄取，這樣才有意義。

大園鄉往北緊鄰蘆竹鄉，當地議員呂宏仁也同意設博弈區，他走訪地方時，發現支持博弈專區的人多，但大家都希望要有配套措施，不要把賭博和專區劃上等號，要用國際水準規劃，要有五星級飯店，像太陽劇團等高知名度的表演團體「天天都看得到」。

桃園縣議會民進黨團總召議員呂林小鳳指出，其實議會黨團過去也討論過，不少人認為應該支持，桃園航空城確實有發展博弈專區的條件，就像美國拉斯維加斯，一下飛機就是博弈區，繁華有亮點的觀光產業吸引國際上大量的觀光人潮。

桃園縣教育產業工會理事長彭如玉指出，站在老師、教育從業者的立場，絕對不會支持，相信沒有家長會同意孩子到博弈區賭博，政府不能以發展觀光休閒產業為幌子，讓違反善良風俗、犯罪溫床的行為合法化，教育團體不能接受這樣的政策。她問縣府：「澎湖都不接受，桃園為什麼要設置（博弈專區）？」

【2013/10/09 聯合報】@

全文網址: 跟著博弈來的是黑道或繁榮？ | 桃竹苗 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8213419.shtml#ixzz2hNiGqMI6
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【公民論壇】航空城為炒地皮鋪路
去年底，自救會居民被迫用翻牆的方式進入營建署，但仍被強勢警力阻擋在六樓都委會審議會場外；營建署官員發放恩典式地說，驗明身分，一次可以進去三個人，陳訴意見三分鐘，說完得立刻離場。會場的旁聽席，坐著支持開發的鄉長村長們，持反對立場的居民看著空位，無聲地控訴著這個政府的對權貴的差別待遇，和整個案子的不公不義。....

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文/王寶萱(台灣人權促進會執行祕書）
2014年01月03日
內政部強行通過桃園航空城都市計劃，引發爭議。圖為自救會闖入營建署，持香抗議。資料照片趕在跨年前，內政部調派大批警力強行通過了桃園航空城都市計劃。在無法回答開發公益性必要性、無法證成用地需求的情況下，政府不是撤案再研究、把計劃作好再送審，而是粗魯的大筆一畫，將竹圍村切成兩半，像監獄一樣用圍牆將居民圈起來關在機場園區裡，然後對外發新聞稿說已採納人民意見作出修正。
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此案迫使居民在兩個爛蘋果中作選擇：要嘛快點反悔來求政府維持原案徵收你家，好歹可以領一點點錢了事；要嘛世世代代被關在機場裡，永遠失去居住權、受教權，只保住了一個再也不會值錢的財產。
桃園航空城都市計劃，程序上充滿瑕疵，從頭到尾都違法。從100年的交通部綱要計劃開始，第三跑道方案選擇就違反《行政程序法》應選擇對人民權益傷害最小的方案；機場用地需求評估以比現況客貨運量成長率高估了超過兩個百分點，這樣浮誇的預測量，還得要到111年才可能規劃興建第三跑道，現在徵地的必要性和急迫性完全不存在。

高估產業用地需求
新訂都市計劃以假造數據的方式在南崁新市鎮、大園都市計劃合計灌入約九萬個幽靈人口，終於將桃園縣都市計劃人口發展率造假到82.85％，還在申請書中寫下「整體都市發展趨近於飽和」的謊言，以通過申請新訂都市計劃。
去年底，自救會居民被迫用翻牆的方式進入營建署，但仍被強勢警力阻擋在六樓都委會審議會場外；營建署官員發放恩典式地說，驗明身分，一次可以進去三個人，陳訴意見三分鐘，說完得立刻離場。會場的旁聽席，坐著支持開發的鄉長村長們，持反對立場的居民看著空位，無聲地控訴著這個政府的對權貴的差別待遇，和整個案子的不公不義。
都委會後來通過了桃園航空城的擬定都市計劃書。計劃書中沒有任何對現狀台灣實質客貨運量或經濟產業需求的調查研究，僅仰賴國際飛機製造大廠的全球預估和國外研究報告進行推估，但卻連荷蘭Michel van Wijk的研究報告都解讀引用錯誤，將每百萬客運人次可帶來的就業機會從2000人浮報成2950人，導致整個計劃人口、產業住宅用地需求都錯誤高估。都委會決議載明用地需求不明確、開發公益性與必要性還得再評估，但仍是執意「原則性」通過徵收範圍4771公頃、拆遷7849戶。

將人權法治踩腳下
雖然監委已針對航空城違法失職的諸多情事開始進行調查，雖然立法院交通委員會已要求行政機關簽下「在疑點未釐清前停止所有流程」的提案文，都沒能來得及發揮制衡的效果，航空城的強行通過為行政機關的違法濫權下了最好的註腳。
去年10月17日內政部長李鴻源親口承諾都市計劃審議大會都將完全比照環評大會的方式，開放民眾參與，就這樣騙到了預算解凍，繼續拿人民的納稅錢搶人民的財產、剝奪人民應有的權利。這是我們的行政機關，一個將人權與法制踩在腳底下的行政霸凌，即將砸下5000多億元納稅人的血汗錢，去成就一個看不到必要性的都市計劃，為炒地皮的建商和政客鋪路。
　

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【公民之聲】在自己土地上逃難
PS1：近來因為關心航空城徵收議題，在街頭上遇見好幾位令人動容的朋友，這些朋友都不是高官也不是有權勢的代表，但他們為土地為正義而努力的故事，值得介紹給各位認識！

PS2：【樂善村牛角坡】地屬桃園縣龜山鄉，一個你我從來都不會注意的村落，但政府和財團卻聯手吞噬了他們........

今變紅土 --迫遷戶所居住的樂善村曾是個美麗的村落（圖2），但如今已被剷成一片紅土（圖1）。圖1 徐玉紅提供

我本來是職業婦女，為了照顧孩子離職。公公晚年罹患癌症，醫師宣告他壽命只剩1年，我決定搬回老家照顧他。我很尊敬公公，婆婆早逝，他不曾續絃，一個人靠著種田養大7個孩子。他曾告訴我，樂善村牛角坡這塊土地是留給我們點香火的，不是給我們卡好野的（台語：更有錢）。
公公過世後，我做社區協會總幹事5年多，就碰上土地徵收。我們開始組自救會，策劃反對行動。我不甘願，就是不願被徵收。

後來我們才知道，政府早已把我們的土地標售給財團（含產專區跟合宜住宅），徵收樂善村總面積236.3公頃，只有10.23公頃用於合宜住宅，其他精華區早已給了財團，投資客也買了很大面積。

盼後代可返鄉尋根
以前我什麼都不懂，徵收程序不懂，連寫存證信函給桃園縣政府表達反對，也不會；我們亂衝，跟鄰居去找營建署，兵敗如山倒。最困難是當政府叫我們交出土地權狀時，我們天人交戰「交出去就什麼都沒了，但不交，又怕政府不給我們配地。」我跟先生意見開始分歧，他要繳，我不要，兩人很不好過。

我永遠記得徐世榮教授陪我們去跟內政部地政司溝通，教授一直求官員幫我們設想，一定可以找到一條路走。那時覺得好悲哀，這是我們的財產，我們卻要這麼沒尊嚴的拜託官員。徐老師是個土地學者，完全沒有利益關係，卻也這樣為我們卑躬屈膝，我決定堅持下去。

政府徵收很殘忍，用各種手段，願意被徵收跟不願徵收的鄰居分兩派，不相往來。由於政府提高拆除違建鐵皮屋補助，而且期限內拆除，才能拿到最後3成補助，很多地主搶著自己拆，承租戶去告的一堆。政府都不用動手，讓大家自相殘殺，還能說依法行政，沒違失。

這裡的工廠大都是傳統產業，一下拆掉500多家，至少造成數千人失業，影響上萬人，這些人又都是中高齡，到哪找工作？拆除時，有失業員工想偷點值錢的電線跟鐵去賣，在雨天被電死；一個60幾歲員工沒錢，搶在老闆拆工廠前一天半夜去拆工廠窗戶，也因太暗摔死，這些徵收產生的社會問題，政府完全沒看見。

樂善村拆到只剩我一家了，每次想到鄰居逃難式的拆屋搬離，我都會流淚。我不怪村民，當初他們都出來抗爭，只是最後還是想配回一點土地留著，才妥協。後來監院針對預標售糾正，我也自己請律師告內政部預標售違法違憲。我用生命爭取，希望我家原屋保留，讓村民能集村，大家還是希望當鄰居。就盼下一代遊子可以回來尋根，還知道牛角坡，不會淹沒這裡曾有的歷史跟記憶。

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【航空城徵收議題】今天航空城，明天變鬼城！自救會強烈要求政府撤案退回
　

●●桃園航空城自救會等團體1224出席都市計畫委員會新聞稿●●

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違法航空城！你抗議，我照審！
政府無道官逼民反
官商勾結赤裸裸，人民權益血斑斑
今天航空城，明天變鬼城！自救會強烈要求政府撤案退回

爭議極大的桃園航空城計畫，在層峰不斷放話要求通過的情況下，即將於今天（24日）由都市計畫委員會審議通過。桃園航空城自救會200人出席抗議，台灣人權促進會、台灣農村陣線、桃園在地聯盟、桃園縣教育產業工會、學生團體等到場聲援。自救會等團體指出新近發現該案在區域計畫審議階段，就有人口數灌水、法規作弊的爭議，這個計畫開頭就是「假」，無法讓人民相信它所宣示的願景！這種「假」計畫公然漠視法紀、踐踏人權、破壞環境的惡計畫，交通部、桃園縣政府等行政機關應主動撤案，或是將案子「退回」！學生團體現場表演「一扒再扒人民的皮」行動劇，顯示官商勾結、不斷撕裂大園鄉各村土地的慘狀！記者會最後由自救會會長帶唱改編版的「愛拼才會贏」，反映居民「徵收讓人心寒」的心聲。據悉桃園縣政府也會有高層出席會議。

自救會發言人詹憲章表示自救會這兩個月（10/29內政部營建署、11/11內政部營建署、11/19立法院記者會、12/11監察院陳情、12/12立法院交通委員會會議、12/17行政院、總統府陳情、12/23立法院記者會）已七次北上抗議，不斷揭露航空城計畫「違法」（選擇對人民權益損害最大之第三跑道方案、週邊都市計畫人口發展率未達80%）、「沒有必要性」（2022年評估是否建第三跑道、高估的客貨運量、引進產業與招商策略不明，卻徵收一千多公頃產業專區、商住區）、「飆車審議，沒有真正的民眾參與」（15個工作天召開11場人數不足的會議）等問題，但政府不但不聽民意，反而讓航空城計畫一路飆車過關，今天來到最後一站「都委會大會會議」，他呼籲都委會中有良心的學者委員不要做政府高層的「衛生紙」，讓不公不義的髒東西由委員背書通過，陷各委員於不義。他又表示如果官員及委員們執意通過航空城計畫，自救會將一次比一次動員更多鄉親，一次比一次更加激烈地抗爭到底！

台灣人權促進會王寶萱指出，昨日（23日）自救會在立委的陪同下，踢爆今年四月，航空城計畫「新訂桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫申請書」數據涉嫌造假，將鄰近的南崁特定區及大園都市計畫實際人口灌水8萬人與4千人，好讓既有都市計畫人口達成率超過80%，以符合「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」之規定。營建署在記者會時閃礫其辭，不敢正面回答資料造假的問題，只不斷強調，航空城計畫是「產業型」都市計畫，不需要受到上述既有都市發展率需達80%的要求。然而經查證，在當初「新訂都市計畫申請書」中，產專區只規劃667公頃，僅佔整個計畫面積13.92%，如何可以聲稱是「以發展產業為主」的都市計畫？相較之下，住宅區規劃了700公頃、商業區規劃了395公頃，也就是說住商用地佔了整體計畫22.85%，與其稱作「產業型」都市計畫，不如說航空城根本就是個「炒地皮型」都市計畫。（附件）

桃園縣教育產業工會彭如玉表示航空城計畫受影響學校達10校，受影響學生則有6554名，光被拆遷學校就有7所國中小，其中有4至5所學校面臨滅校。這是台灣所有都市計畫前所未有的情形，代表政府竟然可以為了開發炒地皮的理由，完全忽視學生的受教權。身為老師的她，看到學子年紀還小就要跟著父母流浪，被迫適應新環境，她感到十分不忍。她另外指出桃園縣政府目前仍只展示了大園國中搬遷的詳細規劃，對其他六所嚴重受影響之學校支字未提，意圖閃躲責任。教育局最近雖又拋出「先建後拆」、「學校留到最後」等承諾，但沒有提出任何具體內容相呼應，亦未納入都市計畫書當中，根本就是枉顧學生受教權。

桃園在地聯盟潘忠政指出桃園縣埤圳為《溼地保育法》所指定之重要濕地，該法第五條明定：「各級政府機關及國民對濕地自然資源與生態功能應妥善管理、明智利用，確保濕地零淨損失」。然而，航空城計畫範圍內之20多口埤塘，僅有位在第三跑道預定之的那三口有完整的水路，仍維持灌溉功能，然卻選擇保留其他所有埤塘而填平那三口，明顯有欠妥適。本案尚有幾個水路破壞無法彌補的案例，讓人強烈質疑園林道路留設水道的作法是否真能達成水域之補償？尤其，本計畫書中完全沒有證明所提對策是否真能確保24口埤塘「零淨損失」，實有未當。

台灣農村陣線代表廖本全教授指出，航空城計畫未通過就已經讓一位老農自殺身亡，反映我國都市計畫一再把人民的農地變財團的建地，對台灣農民、農業是極嚴重的傷害。12月12日立法院交通委員會會議曾決議：「由於『桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫案』尚有上述六大項疑點尚未釐清，影響人民權益甚鉅，為維護人民土地與居住正義，要求交通部會同相關主管機關在未提出合理說明與改善計畫前，停止該計畫所有程序」，但是交通部、內政部至今完全未提出合理說明與改善計畫，就要把航空城計畫先行通過，簡直是迫人畫押，現代公民竟比古代犯人還不如！他認為自救會及各團體已提出本案的爭議，都委會如果仍貿然通過，航空城最終會變成葬送台灣人權、農業、環境、教育未來的「鬼城」！

各團體發言後，學生團體演出「一扒再扒人民的皮」行動劇，一名居民身穿貼有竹圍村、沙崙村、後厝村、坑口村、橫峰村、菓林村、埔心村、海口村等字樣的衣衫褲，被機場公司、交通部、桃園縣政府為著各種虛浮的理由強搶身上的衣物，令被剝皮的居民苦不堪言…學生代表認為政府妄下海口發展貿易樞紐，但其實一切都是騙人的！過往至今的機場發展，從來沒有替居民帶來幸福！希望都委會委員可以摸著良心，立刻退回這個騙人又違法的案子！

最後，在會長詹秋雄的帶領下，自救會成員唱出改編版的「愛拼才會贏」，表達「徵收讓人心寒」的心聲，同時宣示「姆通失望，咱是同一船的人」。自救會高呼口號後進入營建署開會。

新聞連絡人︰
桃園航空城自救會詹憲章0910-945135
台灣人權促進會王寶萱0937-924428
桃園縣教育產業工會彭如玉0952-461367
桃園在地聯盟潘忠政0972-117081

附件：新訂園國際機場園區及附近地區特定區計畫申請書第5-21頁

●●2013/12/24 台灣人權促進會桃園在地聯盟桃園航空城自救會【會後新聞稿】●●

2013/12/24 台灣人權促進會桃園在地聯盟桃園航空城自救會
【會後新聞稿】桃園航空城資料造假自救會佔領營建署會議室要求立即撤案

今天早上內政部營建署都市計畫委員會審議「擬訂桃園機場園區及附近地區特定區計畫」，行政院副院長毛治國卻在日前放話，揚言航空城案本日將過關，完全將都市規劃的專業踩在腳底。

已連續面臨15天內連開11次專案小組會議轟炸的自救會成員，今日更擴大動員5台遊覽車北上抗議陳情，要求營建署應謹慎把關，不要讓家園變鬼城、空城。

昨天在航空城記者會上，城鄉分署副分署長黃明塏公開對記者與自救會承諾，將在今日大會說明計畫資料「出入」的差距與緣由，但黃明塏不僅未到場，更未說明計畫資料的問題，明顯只想跑程序，讓航空城案硬闖通過。

自救會呂文聰兄弟，拿著父親呂阿雲遺照，要求內政部次長與擔任本日都委會主席蕭家淇與桃園市長吳志揚為父親上香，不料主席竟然不敢面對航空城計畫的造假與種種問題，竟然當眾落跑！最後會議在自救會高喊「資料造假、草菅人命、退案重審」聲中，流會散場。

航空城自救會長詹秋雄表示，大家不只是要顧自己的家園，更要讓社會大眾知道，政府不能亂搞、胡作非為，本來自救會成員都很擔心政府將強渡關山，但今日造成都委會流會，讓自救會信心大增，大家會繼續團結抗爭，將持續監督都委會的審議進度。
　

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【環保與生態】日月光排水超標未罰在地聯盟抗議
全球最大封測電子廠日月光高雄K7廠，長期違規偷排被依法裁罰停工，在地的中壢廠也不惶多讓，屢遭查獲不法。但報載環保局20日上午偵測日月光中壢廠有異狀，並立即派員前往現場稽查，發現違規排放10.3的強鹼，卻在中午發布新聞稿，宣稱「業者排放廢水是人為疏失，會輔導改善，並表示廠方已依法通報，所以不罰。」分明是環保局自己發現的違規，結果變成是廠方通報所以不罰，如此包庇，證實了坊間對環保局的認知：官商勾結、政商交歡，我們的環境才會這麼淒慘、藻礁失去生機。

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日月光排水超標未罰在地聯盟抗議
桃園在地聯盟成員到縣府門口，抗議日月光中壢廠放流水超標卻不罰，質疑環保局包庇廠商。（記者薛翰駿攝）
〔記者薛翰駿、周敏鴻／桃園報導〕桃園在地聯盟昨到縣府門口抗議環保局檢出日月光中壢廠放流水鹼性超標卻不開罰，質疑包庇廠商，並舉出之前類似案例。環局仍強調一切依法行政，絕無包庇。

環保局：依法行政

桃園在地聯盟召集人潘忠政質疑，廿日日月光中壢廠被偵測器發現排放pH值達十．三的鹼性廢水（標準值為六至九），環局卻未開罰，並舉三、四年前大崛溪旁弘智畜牧場、中壢屠宰場、勳漢企業廢桶放流水等案，環局也未積極處理，是包庇廠商的鐵證，要求環保局長陳世偉出面說明。

環保局副局長倪炳雄表示，日月光當日在法定的發生污染後三小時內通報，且後續作為除了「五日內向主管機關提出書面報告」有待時間處理，其餘五項都符合水污染防治法的規定，環保局才未開罰。

他說，日月光昨已提交書面報告，若審查未過仍會開罰，若環保團體仍不滿，可努力促進修法。

另一方面，台灣建國黨主席黃國華昨也與數位黨員前往日月光公司中壢廠門口，拉起「反對日月光危害鄉里」布條，呼籲主管機關嚴查日月光各廠區是否污染，一行人一度想衝進廠區被警方制止，日月光未派員回應。
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●聯合報
「包庇日月光」環團拉布條桃園環局急澄清
【聯合報╱記者游文寶、劉愛生／連線報導】 2013.12.24 04:34 am

桃園在地聯盟理事長潘忠政（左一）等環保團體，昨天到縣政府門口抗議日月光中壢廠排放汙水事件。
記者游文寶／攝影
日月光中壢廠排放廢水爭議持續發燒，封測一廠被查獲的「暗管」廠方已切除封管，目前還在停機狀態。桃園在地聯盟等團體昨天也到桃園縣政府抗議環保局包庇日月光排放強鹼廢水，環保局澄清，絕無包庇，一切依法行政，已要求業者持續改善。
台灣建國黨主席黃國華、副主席黃嘉華等6人，昨天上午到日月光中壢廠門前高舉白布條「反對日月光危害鄉里」，並呼喊口號「抗議日月光汙染」。抗議人員一度想衝入廠區，警方即時勸阻，1小時後自行離去。

日月光中壢廠表示，中壢廠連續多天配合縣政府環保局、環保署北區督察大隊，在中壢廠進行廢氣、廢水等汙染防治設備和處理設施功能評鑑總體檢，中壢廠排放廢水與廢氣都符合環保標準，並未造成周邊環境汙染。

日月光中壢廠封測一廠已於16日向環保局提交改善報告書，以及「水汙染防治措施計畫」變更申請，傾向不再外排，而是採取回收處理方式，目前封測一廠還在停機狀態。

桃園縣野鳥學會、荒野保護協會桃園分會等團體10餘人，昨天到縣政府門口抗議，在地聯盟理事長潘忠政表示，12月21日環保局查獲中壢封測五廠違規排放ph值10.3的強鹼，卻宣稱「業者排放廢水是人為疏失，會輔導改善，並且稱廠方已依法通報，所以不罰」，有包庇之嫌。

環保局副局長倪炳雄表示，所有處置完全依照又汙染防治法規定處理，事實上，業者在發現異常時，依法於事故發生後3小時通知環保局，同時在5天內送出相關書面報告，而且排放異常狀況，在6個月內並未發生相同故障，並不符合停工要件，環保局一切依法行政，絕不護短。
【2013/12/24 聯合報】 @ http://udn.com/
　

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【航空城滅校】「轉學不受限」政策輕率，被罵了才改！
◎【2013.10.25】縣府教育局研擬安置計畫，初步決定五所小學學生不受學區限制，依自己意願轉學到縣內任一所學校就讀直到畢業，再依原學區升國中。

◎【2013.12.19】航空城計畫範圍內原本要拆遷的竹圍、陳康、圳頭、沙崙、后厝等五所小學，教育局原本研擬學生不受學區限制，可轉學到縣內任何一所小學就讀，畢業後再依原學區升國中，並從明年二月的下學期起適用，但受到部分教育團體及家長批評為「滅校」，將暫緩實施。

PS：可見桃園縣教育局政策之輕率，教育專業也不足，更沒有教育行政的核心價值，為了成為航空城計畫的打手，設計不受學區限制開放轉學的政策，現在被罵才改！

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航空城機場噪音防制線內〉大園、竹圍兩國中 105年起遷校
2013年12月19日上午6:11〔自由時報記者邱奕統／桃園報導〕大園鄉大園與竹圍兩國中雖然不在航空城計畫的拆遷範圍，但都位於噪音防制線內，為避免飛機起降噪音干擾學生上課，縣府教育局計畫遷校，約三千名學生最快從一○五年起陸續到新校上課。

5國小跨學區轉學暫不實施

此外，航空城計畫範圍內原本要拆遷的竹圍、陳康、圳頭、沙崙、后厝等五所小學，教育局原本研擬學生不受學區限制，可轉學到縣內任何一所小學就讀，畢業後再依原學區升國中，並從明年二月的下學期起適用，但受到部分教育團體及家長批評為「滅校」，將暫緩實施。

教育局長吳林輝表示，未來將規劃中學用地廿二公頃、小學用地十一公頃，其中陳康、圳頭、沙崙、后厝四所國小確定要拆除且不會保留校名，竹圍國小仍保留校名並遷校到竹圍國中現址。

他說，竹圍國中將遷校到菓林都市計畫區一帶，該校目前有廿二班、六百七十三名學生，預計在一○七年新校落成後就會搬遷，屆時將規劃免費交通車往返竹圍與菓林兩地載送學生。

吳林輝說，大園國中則要遷校到貨運園區內，已編列八．四億元做為建校經費，現有七十班、約兩千多名學生，預計在一○五年新校完工後遷入。
　

納航空城計畫區需拆遷〉大園5國小逾千人可跨區轉學

〔記者邱奕統／大園報導〕大園鄉竹圍等五所小學因劃入桃園航空城計畫區內，都須拆遷，縣府教育局決定五校學生可自由選擇縣內任一所學校就讀，最快下學期展開，至於大園國中因是先建後拆，沒有安置問題。

最快下學期起實施

依航空城計畫進度，預計明年完成區段徵收，隔年拆遷動工，鄉內竹圍、陳康、圳頭、沙崙、后厝等五所國小及大園國中，都納入拆遷範圍，若期程順利，後年起這六所學校都要拆除，屆時五所小學一千餘名學生就學權益將受到影響。

縣府教育局研擬安置計畫，初步決定五所小學學生不受學區限制，依自己意願轉學到縣內任一所學校就讀直到畢業，再依原學區升國中。

教育局國小教育科長林淑芬說，這個安置計畫除已入學學生，也適用下學年度之後新生，不過考量部分學校學生太多，教育局也擬定各校招生總量管制。

她說，以國小各班編制廿九名學生為基準，因應這些轉學生，各班招生名額增加一成，也就是說每班最多可收三名轉學生。
　

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【航空城滅校】吳林輝局長你對媒體朋友說實話了嗎？
教育局長吳林輝發布航空城學校先建後遷的訊息，就媒體的報導，我們發現吳林輝局長對媒體朋友所說的話中有諸多疑點：

◎【中國時報報導】5所國小搬遷到哪？教育局長吳林輝表示，先等航空城街廓及合宜住宅位置確定後，最快民國107年才會有拆遷動作，...

【問題與真相】顯然航空城計畫連「街廓及合宜住宅位置」都不確定，吳林輝局長大談的安置計劃根本是【假的】！家在哪都不知道，怎麼會知道要到哪裡唸書？還有，吳局長好像體察民意將拆校的時間從原來105年延至107年，但108年才要進行配地與安置，證實你這【滅校迫遷】的詭計仍然進行！

【問題與真相】吳大局長您於2013年12月18日在竹圍國小召開航空城說明會上的說法是：「107年竹圍國中搬走後，竹圍國小可再搬至竹圍國中原校區」，現場家長質疑國小學生用【以國中生設計的教室及校園】恐不妥之外，也質疑竹圍國中現在的位址屆時也會在60分貝線以下實為不妥！請問哪來的竹圍國中設國小部？60分貝線以下的問題，居民在歷次的會議中反映，這種遷校沒有問題嗎？也得不到答案！更重要的是，12月18日的說明會上你證實竹圍國中現在連要搬遷去哪裡都還不確定！

◎【聯合報報導】桃園縣教育局長吳林輝強調配合航空城計畫遷校，所有的學校一定是「先建後遷」，絕不是「滅校」。

【問題與真相】2013年12月18日，吳局長被本會田奇峯主任在現場拿出航空城的地圖，問：可以指出(除了大園國中和竹圍國中)所謂的「先建」是先建在哪裡？吳林輝一時答不上來，最後才說：「目前還不確定！」、「那些文中小預定地，不會同時蓋五所新國小...」(詳見：水底的月亮破了！)顯然「先建後遷」是空話，連建在哪都不確定！而且，12月18日吳局長強調五所國小只有竹圍國小會原校保留校名！陳康、圳頭、沙崙、后厝四所國小確定要拆除且不會保留校名，這不是滅校是什麼？

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甘嘉雯／桃園報導 2013年12月19日 04:09
桃園縣教育局長吳林輝表示，桃園航空城計畫內的7所國中小學，以「就近安置，一次搬遷」為原則。（甘嘉雯攝）

桃園縣因進行桃園航空城計畫，預計將有陳康、竹圍、圳頭、沙崙、后厝等5國小及竹圍、大園2國中等7校將搬遷改建。縣府教育局18日表示，將以「就近安置，一次搬遷」原則，請家長無需過度擔憂。

5所國小搬遷到哪？教育局長吳林輝表示，先等航空城街廓及合宜住宅位置確定後，最快民國107年才會有拆遷動作，短期內尚無拆遷計畫，所有學校教學活動仍將維持正常。

近2年教育局陸續投入超過1800萬元補助開發區內受影響學校相關軟硬體設備，明年預估挹注1200萬元持續提供優質教育環境，不會停止相關建設。

2所國中部分，大園國中因應航空城開發，民國105年會往南遷至南港村客運園區文中用地，設校經費達8.4億元，是桃園縣內投入設校經費最高的國中；至於竹圍國中擬遷往(上草下果)林都市計畫區或是航空城文中用地，航道北區因未有國小，原竹圍國中會增設國小部。

縣長吳志揚指示航空城拆遷戶安置，確立以「先建後遷」為原則。教育局強調，未來航空城學生安置將秉持「就學不中斷、求學不辛苦」，配合城鄉局、地政局區段徵收期程，規畫「就近安置，一次搬遷」相關方案。

至於教師工作權部分，縣府強調會保障相關權益，讓教師安心教學，進而穩定校務運作，以達到無縫接軌。

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●聯合報
桃縣教育局：航空城學校先建後遷

【聯合報╱記者鄭國樑╱即時報導】 2013.12.18 06:24 pm

桃園縣教育局長吳林輝今天指出，配合航空城用地計畫，大園鄉兩所國中、5所國中因原學區住戶搬遷，也會跟著遷移，不過一定是採取「先建後遷」，即新學校蓋好後，才會遷校。

吳林輝表示，遷校期程方面，最先遷移的是大園國中，要遷往大園鄉南港區客運園區的學校用地，預訂民國105年啟用。

至於竹圍、圳頭、沙崙、后厝、陳康等5所國小與竹圍國中遷校還沒時間表，主因是相關都市計畫還沒完成，而且要視政府提出的合宜住宅、安置街廓位置、戶數量，才能選定學校位置，不過教育局已經在航空城計畫大園鄉的住宅區內，劃出7處學校用地，每1個用地至少2 公頃，足以規劃36個班，可以有效安排遷移的學生就讀。

桃園縣教育局長吳林輝強調配合航空城計畫遷校，所有的學校一定是「先建後遷」，絕不是「滅校」。記者鄭國樑／攝影

大園國中配和航空城計畫遷校，桃園縣政府編8.4億元經費，創下設新校最高紀錄。圖／桃園縣教育局提供

【2013/12/18 聯合報】

全文網址: 桃縣教育局：航空城學校先建後遷 | 地方 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/8369274.shtml#ixzz2oJULrFyg
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●聯合報
教育局掛保證大園蓋好新校才會遷校

【聯合報╱記者鄭國樑／桃園報導】 2013.12.19 03:45 am

桃園縣教育局長吳林輝昨天指出，配合航空城用地計畫，大園鄉2所國中、5所國小未來會因原學區住戶搬遷，跟著遷移，不過一定是採取「先建後遷」，即新學校蓋好後，才會遷校。

吳林輝強調，遷校絕非「滅校」，而且往後這些新建的國小、國中一定用高品質的規格建校，何況遷校前，目前每1所學校的軟硬體補助款不會少，他強烈建議家長不需要在這個時候為孩子辦轉學。

吳林輝表示，遷校期程方面，最先遷移的是大園國中，確定要遷往大園鄉南港區客運園區的學校用地，預訂民國105年啟用。

至於竹圍、圳頭、沙崙、后厝、陳康5所國小與竹圍國中，遷校還沒有時間表，主因是相關都市計畫還沒完成，而且要視政府提出的合宜住宅、安置街廓位置、戶數量，才能選定學校位置，不過教育局已經在航空城計畫大園鄉的住宅區內，劃出7處學校用地，每1個用地至少2公頃，足以規畫36個班，可以有效安排遷移的學生就讀。

吳林輝強調，縣政府會為配合航空城計畫遷移的學校，請頂尖的建築師團隊，為新學校規畫高品質軟硬體設施。以大園國中遷校為例，設校經費編列8.4億元，是桃園縣歷年投入設校經費最高的國中，並以「全球議題」、「文化學習」與「國際關聯」設計課程，培養具國際視野、競爭力及深具服務情操與世界公民素養的學生。

他說，雖然另外5所國小和竹圍國中遷校時間未定，但是未來遷校新的小學規模會更完善，而且會增加學習第二外語的教學。

【2013/12/19 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 教育局掛保證大園蓋好新校才會遷校 | 桃竹苗 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8370191.shtml#ixzz2oJV9GkY6
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資料來源：2013-12-31 自由時報/自由廣場

◎ 巫秀淇

十二月二十六日上午，特地幫正在唸幼稚園大班的孩子請假，一起參與了桃園在地聯盟以及好多社團前往立委陳根德服務處外所舉辦的抗議活動，抗議陳根德在未經桃園在地民眾充分認知與同意的前提之下，即悄然提案修正「國際機場園區發展條例」，增訂「園區經行政院核定境內關外設置管制區域內，進行觀光博弈活動之特別區」等條文。

我在孩子出生之後才開始努力學習做爸爸，我努力的讓孩子從認識自己生活與成長的土地開始，嘗試慢慢的累積孩子對這塊土地的關懷能量，也慢慢的累積孩子與在這塊土地上生活的住民的感情串聯，嘗試讓孩子可以有能力慢慢成為一個成熟的公民。

可是很多時候，我真的不知道怎麼去向孩子解釋政府的作為，不知道怎麼解釋所謂的民意代表，為什麼可以在沒有經過大家的充分理解以及同意之下，即提出自以為是的法案。

孩子的想像力無限，帶孩子去機場看飛機起降、在蔚藍的天空翱翔，充分滿足孩子的無限遐想，是我和孩子最感幸福的一件事。如果有一天，博弈條款果真通過了，航空城同時也是賭城，我還可以帶著我的孩子去看飛機嗎？

謹以一個菜鳥爸爸的身分誠摯呼籲，不要在桃園設置賭場，深信絕大部分的爸爸和我一樣想法，懇請政府和列位公職諸君，停止這項錯誤的政策思維。（作者為桃澗堡工作室執行長，https://www.facebook.com/taojianbao?ref=hl）

　

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作者︰test
發表時間︰2014/4/2 下午 07:45:37

2014/04/01教育桃源電子報】

【縣政監督】請議員協助質詢--縣府應依法製發圖記給縣內人民團體
自2014-03-27 至2014-06-04 為桃園縣議會第17屆第9次定期會議，桃園在地聯盟發動監督議會，每天派人旁聽，本會也就【縣府要求各人民團體自行製作圖記，已違反《印信條例》之相關規定】議題擬出質詢內容，傳真給桃園縣議員，並由桃園在地聯盟親送給桃園縣議會國民黨團與民進黨團，我們期待桃園縣議員能位桃園縣民把關並監督縣政！

●●桃園縣教育產業工會致桃園縣全體議員，建請議員提出質詢●●

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正本：致桃園縣全體議員

副本：桃園在地聯盟、桃園縣各學校教師會（工會支會）

◎案由

因應桃園縣升格為直轄市，縣府要求各人民團體自行製作圖記案，建請貴議員提出質詢。

根據〈桃園縣轄人民團體因應升格改制配合辦理事項問答集〉，縣府要求各人民團體自行製作圖記，已違反《印信條例》之相關規定，縣府不該知法犯法，應依法製發圖記給縣內人民團體。

一、依據印信條例第14條之規定，「全國性人民團體圖記，由內政部製發；省（市）人民團體圖記，由省（市）政府社會行政機關製發；縣（市）鄉（鎮）人民團體圖記，由縣（市）政府製發。」桃園縣政府因應升格卻以一紙公文要求各人民團體自行製作圖記，非常不合理！試問：因應升格而更改的家家戶戶的門牌不都是縣政府製發的嗎？難道要人民自製門牌嗎？

二、人民團體的圖記相關規定，在《印信條例》中寫的清清楚楚，全國性人民團體由內政部製發，縣市人民團體由縣市政府製發，桃園縣政府竟知法犯法，把這筆錢轉嫁到人民身上。

三、為了一個字(「縣」改成「市」〉就要重刻圖記，按縣府規定的規格刻印店一個圖記的價碼約1200元來計算，按照桃園縣政府社會局的統計資料，全桃園縣登記有案的人民團體共2319個，全縣278萬2800元是由人民來負擔，於法於理都不應該由人民付！

四、桃園縣升格，官員們的待遇都跟著升格，但連這樣的小錢都要一起扒人民的皮？！這就是桃園升格的好處嗎? 要求縣府承諾製發圖記給必須更名的人民團體。

●●違反《印信條例》之相關規定-桃園縣轄人民團體因應升格改制配合辦理事項問答集●●
二、換發立案證書之程序（摘錄自桃園縣社會局）
問：人民團體應如何在會員（代表）大會更改社團名稱? 如何換發新證書?
答：….(三) 升格改制係於103年12月25日生效，爰自當日起開始受理人民團體立案證書的換發作業。
1. 於改制前已經過會員（代表）大會議決更改名稱且經本府備查者，請檢附本府同意更改之備查公文影本、原始立案證書、原團體圖記圖模截角停用登記表(如附件2)、新製刻之圖記圖模啟用登記表（如附件3），辦理換發。

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【媒體報導】民間發動監督議會下週起定期會桃園在地聯盟每天派人旁聽
議會是監督縣政的機關，但是過去11年，桃園縣每年總預算刪除都是零，如此府會一家的現象絕非人民之福。因此公民有必要對議員監督，讓代議士能真正為民喉舌、為血汗稅金把關。監督議會是公民的權利也是責任。

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●自由時報2014-3-27
預算刪太少民間發動監督議會
下週起定期會桃園在地聯盟每天派人旁聽

〔記者邱奕統、謝武雄╱桃園報導〕桃園縣議會第十七屆第九次定期會下週一開議，「桃園在地聯盟」認為過去十一年，縣議會刪除縣府預算比率太低，發動縣民監督議會，號召開議期間到議會旁聽，並要求議會保障民眾旁聽的權益。

聯盟理事長潘忠政指出，縣議會長期失去監督功能，以預算為例，過去十一年從未刪減一毛錢，今年歲入五百九十一億餘元，預算卻編列七百零二億九千多萬元，不足的一百八十七億五千多萬元是透過舉債彌平，這根本是打腫臉充胖子，但縣議會居然認同縣府舉債做法，「微刪」一千五百三十萬元，刪減比例只有總預算的○．○二％。

他說，在縣府施政上，縣議會對於藻礁保育等環境議題及航空城等重大建設也欠缺監督，縱容縣府一意孤行，引起民怨反彈，顯示代表民意的縣議會已淪為縣府的橡皮圖章，自廢為民喉舌的功能，甚至與民意背道而馳，還拒絕將議事內容與流程直播公開，干涉縣民知的權益。

潘忠政表示，為了監督縣議會走上正軌，將號召縣民登記旁聽，有鑑於去年旁聽遭到議會拒絕的經驗，日前對全體縣議員發放問卷調查立場，僅有十八位議員回覆，大多贊成維護民眾旁聽的權益，其中民進黨籍議員有十二位，國民黨籍四位，無黨籍兩位。

他強調，縣議會是民意機關，應以民意為優先考量，不應有過多干涉，更不應限制民眾拍照與錄影，從下週一定期會開議到閉會，聯盟天天會派人旁聽，記錄議事內容並在網路公開。

關於縣議會旁聽的問題，桃園縣議會早在九十一年就公布實施「旁聽管理辦法」，民眾只要持證件辦理登記後即可旁聽，議程事先公布在議會網站，議員質詢內容也可在縣內三家有線電視收看，旁聽者沒有發言權、不能干擾會議秩序，不能拉布條、錄音、錄影，不能酗酒、攜帶凶器等，否則可以請離現場，必要時可動用警察權。

此外，該辦法也賦予大會主席清場權力，只要有三個議員提案、列席人員請求秘密會議就可以清場；據悉，使用秘密會議情況很罕見，歷年來只出現過一次。

議事人員解釋，不能錄音、錄影是尊重議員質詢權，即使議員也不能調閱其他議員的錄影帶，但議會和縣內三家有線電視簽約，議員質詢可錄影，事後播放；議會針對不良紀錄者拒絕旁聽，因為以往曾有旁聽民眾從二樓旁聽席爬欄杆準備自殺。

縣議長邱奕勝表示，歡迎民眾理性監督縣政，旁聽應遵守管理辦法，認為不合時宜可透過議會修改，未修改前按章程來。
　

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【公民監督】公民權益問卷調查兩大黨議員回覆意願迥異
　

桃園在地聯盟新聞稿 140326

公民權益問卷調查兩大黨議員回覆意願迥異

今年桃園縣總預算約709億，縣民以200萬估計，換算之下，每位縣民繳了3.5萬元稅金給縣府統籌運用；若是一戶為四口之家，這戶人家等於今年要繳14萬元的稅金，不知縣民有沒有感覺到自己繳的稅金是否值回？如果被公僕浮濫編列浪費，或是被制度性的A到少數人的口袋，心中一定很難平吧！議會是監督縣政的機關，但是過去11年，桃園縣每年總預算刪除都是零，如此府會一家的現象絕非人民之福。因此公民有必要對議員監督，讓代議士能真正為民喉舌、為血汗稅金把關。監督議會是公民的權利也是責任。

桃園在地聯盟有鑑於此，設計了有關公民對議會應有的基本權益問卷，於3月18日當天下午傳真本縣全體議員，並經過電話確認各議員服務處均收到傳真的問卷為止。後於3/21下午再以電話提醒所有未回傳議員服務處做最後叮嚀與確認，請配合於當天以前回傳。最後就回傳後的結果做了以下的統計分析：
回傳問卷狀況：

民進黨十二位，回收率63%：廖輝星、陳宗義、黃智銘(以上桃園)、林俐玲、許森能(以上龜山)、呂林小鳳、張文瑜(以上八德)、黃傅淑香、梁新武(以上中壢)、李月琴(平鎮)、張肇良(龍潭)、郭蔡美英(觀音)。

無黨籍三位，回收率27%：黃哲鍾(桃園)、劉邦鉉、羅文欽(以上平鎮) 共三位。

國民黨三位，回收率10%：趙正宇(八德)、呂宏仁(蘆竹)、楊進福(原)。

各鄉鎮市議員回收率：八德市60%、平鎮市50%、龜山鄉50%、龍潭鄉50%、觀音鄉50%、桃園市33%、蘆竹鄉33%、原住民25%、中壢市20%、大園鄉0%、大溪復興0%、楊梅市0%、新屋鄉0%
　

以黨籍區分之回收率：民進黨63%、無黨籍27%、國民黨10%。說明：數字會說話，似乎不必我們多費唇舌。倒是我們也請因案停職的兩位龍潭鄉議員魏雪卿、閻中傑表示意見，回收率100%，非常感謝！
　

1. 公民是國家的主人，公民意識普及，是維繫政治社會的穩定和發展的基礎，請問你是否同意【公民應積極參與表達對公共事務的意見和行動】？□同意 □不同意 □無意見 □其他

2. 依據桃園縣議會旁聽規則第四條規定，你是否支持【公民先至「旁聽人簽名處」完成簽名手續即可進入議場旁聽】？□支持 □不支持 □無意見 □其他

3. 公民入議場旁聽權遭議會行政人員剝奪時，你是否願意【挺身為公民排除困擾，並提案對違法行政人員提出懲處，以護衛人民權益】？□願意 □不願意 □無意見 □其他

4. 你是否支持【議事期程事先上網公告】，以方便民眾積極順利參與公共事務？□支持 □不支持 □無意見 □其他

5. 你是否支持新會期起，立即進行【議事網路線上直播】，讓縣民及時獲得資訊？□支持 □不支持 □無意見 □其他

6. 你是否支持【縣府年度各類預、決算資料上網公佈】，以利縣民共同監督縣政？□支持 □不支持 □無意見 □其他

說明：所有回覆的議員基本上都了解公民旁聽權益，絕大部分也都支持議事資訊應即時且有效率的公開，並對公民權益受損時願意出面捍衛，令人欣慰。

或許有許多未回覆的議員也很重視民意，但因為服務處運作未盡完善，以致影響回覆時效，殊為遺憾。在地聯盟爾後將持續辦理相關調查，屆時還盼所有議員配合，以善盡代議士為民服務的天職。

桃園在地聯盟也將自3/31(一)本會期正式開議日起進場旁聽紀錄，紀錄內容摘要將逐日公布在【桃園在聯盟粉絲頁】https://www.facebook.com/tyunion?fref=ts，歡迎全體縣民一起來關心家鄉、關心政治，一起透過縣政監督，改善我們的生活品質。
新聞聯絡人：潘忠政電話 0972-117081

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【環境議題】給保生村民的公開信
文/ 潘忠政(桃園在地聯盟理事長)

觀新藻礁具有7500年以上的歷史，被台大地質系陳文山教授讚譽為具有世界自然遺產的珍貴地景，是上天賜給觀音人的驕傲，我們何其幸運！然而看到藻礁及其生態的命運，我們又何其噓唏不忍！

2007年中油對藻礁開膛剖肚事件後，幸有特生中心劉靜榆博士揭發，並於次年經八大環保團體行文要求依照文化資產保存法劃設為【自然保留區】。本來，要劃設自然保留區，有心的主管機關只要花約半年的時間在地方做劃設區位的溝通，程序就可完成。(屏東阿朗壹古道就是極佳的案例)觀新藻礁卻因為之後中央(林務局)和地方(縣府)主管機關彼此推託延宕，對藻礁的保育就只剩下紙上談兵。

直到2011年，我們全鄉發起【觀音不要煉油廠自救會】，趕走汙染大怪獸【中油煉油廠】後，在地環保團體發現要真正有效保障觀音不會再被汙染事業進駐，唯有重新要求劃設觀新藻礁自然保留區才是正途。於是開啟了第二波搶救【觀新藻礁】的行動。

2008年以後，保生村獲得劉靜榆博士的專業協助，開始發展出以藻礁為亮點的地方觀光導覽產業，這是很令人期待的明星產業，因為我們有世界級的自然地景；但是這個產業的未來，必須是生態可以持續生生不習，否則就會掉入北桃園死寂海岸的命運，無人聞問。也因此大家對保育方案有著重大的期待。

問題是：延宕近七年後，為什麼桃園縣政府改弦易轍，要劃為野生動物保護區？他們提出的理由是【自然保留區太嚴苛，一般人民也不能進去，會影響到生計。】；又說：【觀光產業也難以發展了！】事實真的是這樣嗎？從我們蒐集到的資料來看，這些都是因為無能官員另有目的，然後假借法令嚴苛來恐嚇人民的說法。

桃園雖然是工業大縣，但是真正的汙染是業者【違規排放】(很多照規矩來的廠商反而吃悶虧)。我們的環保單位稽查無力後乾脆縱容偷排(更多鄉民認為是官商勾結的結果)，而縣府甚至還想再招商來繼續荼毒我們的海岸。由於野生動物保育法要對廠商的惡行施以刑罰舉證困難(大家都知道，廠商不怕罰錢，但是怕坐牢。)，因此劃設次等規格的【野生動物保護區】，正是對無良企業最好的交心表態之舉。最近政府正在研議廢五金要重新開放進口，環保署也在推動14項重金屬標準值放寬，這些業者都可能來到我們藻礁附近的【環保科技園區】，請問鄉親，你不擔心嗎？

去年日月光高雄廠違規偷排被罰，彰化的電鍍廠集體偷排被起訴，消息傳來說這些業者想遷廠到桃園，因為桃園對業者比較友善，這決不是空穴來風。因為桃園的工業區也有電鍍廠專區，這些業者排放手法都相類似，可是桃園的卻能相安無事，為什麼？這是我們合理的懷疑吧！去年12月20日，中壢市月光廠被24小時監控儀器發現有違規排放強鹼，稽查員入內後，他們承認疏失，可是環保局後來卻以廠方有在3小時內通報而免罰，大家可以想像這種荒謬的事也能發生嗎？那就是桃園環保單位的執法水準喔！

劉靜榆博士和環保團體奮戰六年多，到今天未改初衷的要求要劃設為【自然保留區】，也從其他自然保留區的執行狀況獲得很多借鏡，知道自然保留區不是像縣府和他們聘請來的學者所說的那麼不近人情；所以我們要在這緊要關頭提醒各位鄉親：如果真的期待家鄉的海岸被保護、水質獲得改善、來日的生計有發展，請在公聽會現場勇敢的表達：我們要【觀新藻礁自然保留區】。讓我們一起為家鄉的美好持續努力！感謝！

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【公民監督】桃園縣議會應該立即廢止違憲的旁聽規則第九條規定以保障公民權益
參考閱讀

●●桃園縣議會應該立即廢止違憲的旁聽規則第九條規定以保障公民權益●●

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桃園在地聯盟新聞稿 140408

桃園在地聯盟自3/31起，志工們在工作之餘，犧牲閒暇到議會參與公民監督議會運動，本來還算順遂，也看到議員們不管是出席率或是質詢內容都大有提升，甚感欣慰；惟近日發生志工在旁聽席遭到警衛制止拍照，剝奪人民基本權益之事，令人遺憾。

經查議會網站之【桃園縣議會旁聽管理辦法】共八條，並無上項規定(附檔一)。然而志工到現場進入旁聽席前，都會被發予一張共10條的【桃園縣議會旁聽規則】(附檔二)。議會警衛即以此法第九條之【旁聽席內禁止照相或攝影】為由，要求公民不得拍照。

根據司法院2011/07/29釋字第 689 號(大法官釋憲文)：新聞自由所保障之新聞採訪自由並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為，亦保障一般人為提供具新聞價值之資訊於眾，或為促進公共事務討論以監督政府，而從事之新聞採訪行為。

作為人民的代議士，為民喉舌都來不及，竟然還剝奪人民的基本權益，令人驚駭；桃園在地聯盟在此強烈要求本縣議會今後不得再有制止志工拍照、攝影情事發生；也期盼明理的議員及時提案廢止該陋規，早日還人民權益，也可還議員遭不必要指點的清白。

新聞聯絡人潘忠政 0972-117081

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電話：03-2811588

正如前文所提，大多數的議員都隨著局長的報告書內容發議，且形式化的成份居高，少有真正準備充分，追問細節的議員；不過，如果局長也準備不足的話，得到的答案也是跳針的回答，那還真的要追問下去嗎？糗的還不只這樣，陳局長被至少3位議員抓包報告書一字不漏的抄寫了上一年度的報告，她先是辯稱「數據有改」，再被炮轟「102年度改成103年度是嗎？」陳局長才允諾會修正。

整體而言，議員的質詢仍依報告書而發揮，只要局長點到為止的回應，也算獲得了回響，不再深究；少數持續追問的議員及有備而來，引法據文的議員給局長出了難題時，副縣長則趕緊出面緩頰；更有幾位議員對陳局長站了一整個早上的辛苦，表達了感謝、欣慰。但是當謝彰文陳述(建立水電檢測機制議題)自己已在地方和居民溝通多時，並和台電「據法」週旋多時，但陳局長還說：「第一次聽到有相關法條可以爭取……」時，我還是忍不住覺得小小的荒謬！

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文/桃園在地聯盟議會監督志工林老師
桃園縣議會第17屆第9次定期會第5次會議
今天在服務台換證入旁聽席這一路，一樣有縣議會的警員一路隨侍在側的「保護」盯梢。當然，在旁聽席內仍比鄰而坐在我們中間，並且告訴我：「坐下來之後就不要再移動了。」
會議剛剛開始，由議長邱奕勝敲槌主持。今天由工商發展局作工作報告，因此，首先由桃園縣政府工商發展局長陳淑容(關於工商發展局之業務、職掌項目，請參照Apple Wu整理之說明https://www.facebook.com/apple.wu.96)進行十分鐘的工作報告。重點在「政府招商」、「服貿的評估、推廣」、「航空城投資說明」等多項工作報告。
時間：上午9：00至中午12：50。
發言議員：國民黨、民進黨及無黨籍議員，計共二十三位議員登記發言。

因為工商發展局的工作報告圍繞著招商、服貿、航空城等議題，因此，許多議員的質詢議題也圍繞在招商(形象商圈、觀光夜市、證管制度、商業專區的設置、青年創業)、服貿(衝擊評估、產業影響、產業輔導、服務說明論壇)、航空城(博奕專區設立、推廣、連結產業行銷、如何吸引觀光客停留)等問題。不過，大部分涉及這些議題的議員，往往打帶跑，僅止於「擦邊球」的方式帶過，十分鐘之內，少則3個議題質詢，多則6、7個議題；陳局長的回答也宛如跳針的唱盤，整個早上「會再努力」、「加強督導」、「持續溝通」、「進行基礎調查/盤點」的回答不絕於耳。

對於相關議題的質詢，不就個別議員一一詳列質詢內容，僅作統一整理。
招商議題：應加強形象商圈設置，帶動觀光；桃園商業發展不如中壢的原因及如何規劃、推動；東門、永和市場商圈遷移的問題；住宅區商業化、農地商用、農地炒作等問題；推動夜市觀光文化；青年創業如何輔導等問題；地區—大園、八德、龍潭、忠貞、如何成立特色商圈、找出特色商品等；商業證記與管理等登記與經營項目不同所造成的治安、消防、環境、噪音等問題。陳局長的回答頗為制式，一方面像政令宣導式的說明政策，一方面又將問題推給在地居民、協會溝通協調不成，更低聲地說自己會加強督導工作團對，遇到回答不了的問題(蘆竹鄉被檢出有受重金屬污染的河川，不可以種菜，卻沒有禁止飲用—地下水沒有超過污染標準)則避而不答。
服貿議題：最多被詢問的是有沒有做產業衝擊評估，局長多次回答「局內有做評估報告」，可惜的是沒有議員有再追問的興趣，匆匆略過；再來是對產業影響多大，局長則回答，服務產業開放之後，桃園受影響的產業中大部分為較具優勢的產業—倉儲、美容美髮等中小企業，因此，整體而言是「利大於弊」；並且說局內已經開始規劃要到縣內的各大專院校去開服貿的座談會，說明、推廣、行銷服貿。
航空城議題：有議員督促應盡快設立博奕專，有的則建議局處應用「簡單、明暸」的方式讓大眾知道服貿的好處，並認為未來的年輕年都會爭相到中國去賺取高薪；不過也有幾位議員留心服貿簽訂之後，開放兩岸商務、觀光，如何吸引觀光客停留、消費，應該要更加緊招商、形象商圈的成立，才是因應之道。

正如前文所提，大多數的議員都隨著局長的報告書內容發議，且形式化的成份居高，少有真正準備充分，追問細節的議員；不過，如果局長也準備不足的話，得到的答案也是跳針的回答，那還真的要追問下去嗎？糗的還不只這樣，陳局長被至少3位議員抓包報告書一字不漏的抄寫了上一年度的報告，她先是辯稱「數據有改」，再被炮轟「102年度改成103年度是嗎？」陳局長才允諾會修正。

另外，有幾位不同地區的議員對選區內的自來水普及率不夠，說明是因為挖自來水管的道路修繕經費、接管費用過高，造成居民不願接自來水使用的主因，陳局長允諾要協調鄉鎮公所予以補助。陳宗義議員則詢問大園地區砂石盜採的情況局長如何處理，陳局長說去年度已有不定期「巡邏三次」，會再跟警察系統合作，防堵盜採。張文瑜則針對警察的公信力已經不足，質疑許多議題督察不力的背後是因為警察背後有「特定人士」的支持，問如何解決。陳局長及副縣長都跳出來說「決不容許這樣非法的事情發生」。

整體而言，議員的質詢仍依報告書而發揮，只要局長點到為止的回應，也算獲得了回響，不再深究；少數持續追問的議員及有備而來，引法據文的議員給局長出了難題時，副縣長則趕緊出面緩頰；更有幾位議員對陳局長站了一整個早上的辛苦，表達了感謝、欣慰。但是當謝彰文陳述(建立水電檢測機制議題)自己已在地方和居民溝通多時，並和台電「據法」週旋多時，但陳局長還說：「第一次聽到有相關法條可以爭取……」時，我還是忍不住覺得小小的荒謬！

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資料來源：桃園在地聯盟
PS1【推薦閱讀】以社會弱勢角度切入，我們的志工寫出了5/8的議會觀察心得：

心得

1. 每次來議會都很不愉快，有一種不受歡迎的感覺，駐衛警很不友善，一直盯著我們看，可能也跟之前議會上新聞有關，覺得我們就是來搗亂、害議會出醜的。奇峰弄設備弄了很久，我們設備上還停留在很艱苦克難的階段。

2. 今天是航空城質詢，特地挑了這天來旁聽，可能也受到新聞影響，今天滿多議員出席的。重點是，這麼多議員，竟然沒有任何一個是為航空城那些不願被徵收、反迫遷的人講話，很失落，航空城的反迫遷運動感覺很絕望。

3. 每個議員都在問航空城的經濟遠景，問得很空泛，很多議員看起來也不太瞭解。那也難怪，這本身就是個空洞的計畫，沒啥實質內容可瞭解，連他們總經理都承認他們公司很空、很嫩又很菜。民進黨議員攻擊董事長的身份，感覺也有找不到點，硬扯的感覺。就像詹江村說的，大家都不瞭解。
4. 但是提到詹江村，我對他真的很失望，以前住在桃園的時候，對他印象不錯，他的選民服務很好，會去社區管委會送東西。想不到他竟然對航空城的人歌功頌德，溢美誇讚到一個地步，我想，他是非常真誠的讚嘆航空城計畫，欣賞這個大有為的政府。可是，還是失望。

5. 這一切都讓我重新思考代議政治，今天是我第二次來議會旁聽，之前沒啥感覺，我本來以為政治很爛，來了議會才知道，政治比我本來想得還爛。國民黨的議員，根本就放水啊，一開始那個陳美梅，吞吞吐吐的問了兩個問題，10分鐘內有9分鐘都是讓總經理講完，根本就是鋪個台子，讓航空城宣傳吧。民進黨的議員，有的會很沒禮貌，粗魯的打斷，好像營造出一種很有氣勢、認真質詢的樣子，可是問得問題，都很沒營養，有時候講出一些錯的資訊被糾正，還會惱羞成怒。

6. 羅馬型的議會是個舞台，這些議員很明顯的，每個都在演戲，問題是，演給誰看?理論上是演給他們的老闆看，而理論上他們的老闆應該是選民，但是選民有很多種，很明顯的，他們不是演給弱勢者，演給被迫遷的反抗者，他們是演給航空城背後出資的、企業、投資客、….各種利益綁在一起的人，那些人才是他們的老闆。像我們在地聯盟這種刁民，也不是他們必須照顧的對象，他們連演戲給我們看都懶。

7. 因為長時間盯著螢幕，太累了，我們有些人在民眾休息區閉目養神。想不到警衛跑來大小聲，說這樣很難看，破壞大廳的形象，叫我們不能睡覺離開。很不爽，前幾天電視有拍到官員在議場裡面打瞌睡，你這麼在乎形象，怎麼不進去叫他起來。不過後來小胖說，他們也是基層勞工，還是一年一簽的約聘僱。

8. 無言，無奈。台北轟轟烈烈鬧了一場學運，好像台灣突然有了什麼改變嗎?回到地方上，覺得根本沒有。這些很爛的人還是可以繼續在這個體制裡面吃香喝辣。
　

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【公益的團隊】「追求公義」這檔事，我們不僅用說的，還用行動實踐！

PS1桃園在地聯盟理事長潘忠政老師說：【不是打廣告，實在是這個專業、認真、追求公義以致夙夜匪懈的團體太令人感動，他們的網頁有我們今天(6/22)【公審航空城】大遊行的全程分段錄影和影像集錦，歡迎瀏覽並給予按讚打氣！https://www.facebook.com/20110501teu?hc_location=timeline】

PS2桃園縣教育產業工會，不僅是專業的團隊，也是公益的團隊！「追求公義」這檔事，我們不僅用說的，還用行動實踐！0622公審航空城大遊行，在遊行現場可以看見桃園縣教育產業工會夥伴發揮團隊的力量參與活動，遊行結束，團隊在最快速的時間整理出紀錄！(感謝當天所有幫忙拍照與錄影的夥伴們！)

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這次的遊行,桃教產的團隊,有人負責拍照,有人負責攝影,有人沿途提供水及補給品,有人上宣傳車指揮及短講,有人邀喝一家大小出動....老師真的走出教室,關心公共議題,希望大家的付出,能讓社會更走向公平與正義。

遊行來到縣府前,看到的是大批警察及沒申請集會的少數村長和民代,場面一度對峙,美齡姐哭紅雙眼,跪趴在地,潘老師為民吶喊,聲嘶力竭,所換來的,只是小小科長接受陳情,然後這位科長什麼也無法做主什麼也無法回應....

美好假日,人民為什麼要站出來遊行？踏著桃園的土地,關心桃園的未來,我們需要一個尊重人民及不貪腐的桃園縣政府

一群關心公共議題、關懷土地政策的現代公民，他們犠牲假日,只願台灣土地開發案能走出黑箱,合乎程序及正義。感謝賴中強律師、陳其澎教授、徐世榮教授、苗栗青年團、航空城居民、及辛苦的主持人潘忠政老師、彭如玉老師、王寶萱、田奇峯....

今天的遊行,來了好多人,居住正義及土地正義,越來越多人正視,因為,有太多的貪腐與骯髒,隱藏在土地重劃與徵收的過程中.....

遊行隊伍來到桃園縣政府,航空城居民開始六步一跪,第一排的美齡姐是癌末患者,呂文忠的父親因土地遭到徵收而仰藥自殺，他們哭訴無門,只有跪求天地。當航空城居民跪下來的那一刻,場面悲淒，大家都哭紅了眼眶.......

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【環境議題】觀音污水廠包庇違法排污水檢調搜索偵辦
PS：桃園在地聯盟潘忠政理事長：「講白點，這代操的上化公司是慣犯，可以研判是每天都在違規。環保局二年只開罰37次，平均約20天開一次，沒有縱容之嫌？老是拿罰幾次又罰多少錢炫耀唬弄，當老百姓都白癡嗎？」
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觀音工業區排汙處理廠商涉收賄放水
2014-06-25
〔記者余瑞仁、楊國文、邱奕統、羅倩宜╱綜合報導〕經濟部工業局前年七月將桃園觀音工業區汙水處理廠以ＲＯＴ方式委外營運，由上化環境工程公司取得管理營運權，該公司高層卻涉嫌按月收賄，掩護區內業者排放工業廢水，除了假造廢水檢測數據外，並包庇汙染不開罰、不斷管、虛造改善計畫等，一年來不法獲利至少達三千萬元，違法情節重大。

不法獲利至少三千萬
調查局表示，經近兩年調查蒐證認為，上化公司負責人陳耿安、副總蔡呈祥、廠長邱騰輝等人涉嫌勾結工業區事業戶廢汙水代處理業者及廠商，收取賄款後，指使員工出具不實檢測數據、通報稽查採水訊息等方式，嚴重危害自然生態。

20人移送檢方複訊
桃園地檢署昨天指揮台北市調處兵分七路，約談上化負責人陳耿安、副總經理蔡呈祥、廠長邱騰輝等二十人，訊後移送桃園地檢署由檢察官漏夜複訊中。
全案依違背職務行收賄、水汙染防治法、偽造文書等罪嫌偵辦，並朝向有公務員知情包庇上化公司方向追查。
檢調指出，觀音工業區約有三百五十餘間工廠，其中化學、電子及金屬製造等高汙染業近半，生產汙水、重金屬、強鹼等物質，需經汙水下水道系統排至汙水處理廠處理。
工業局於前年七月將觀音工業區汙水下水道系統（汙水處理廠）辦理ＲＯＴ經營，上化公司以最優申請人資格，取得經營管理權；桃園縣政府環保局另授權抽驗汙染水樣的公權力，具有授權公務員身分。

假造數據、通風報信
上化公司依各工廠排入汙水處理廠的水量、水質狀況收取處理費用，工廠水量越大、水質越糟，收取的費用也越高，卻涉嫌按月向廠商收取數十萬元賄款，包庇廠商。
上化公司涉嫌收賄包庇工業區內錦展染整公司，除了將水樣用地下水稀釋、包庇業者將汙水計量表動手腳以短收處理費外，更對業者通風報信稽查勤務。
即使如此，錦展公司仍被多次查獲違排pH值達十三的強鹼，面臨四百萬元罰款與斷管處分，邀出上化高層吃土雞「喬」事，因此遲未發出罰款與斷管處分公文。上化也涉嫌對區內的上市公司「瀚宇博得」汙水水樣予以稀釋短收處理費，還涉嫌低價購買濃度不足的藥劑用於汙水處理，收取差價回扣。

環局兩年來開罰1800萬
桃園縣政府環保局說，上化環境工程公司受託代操觀音工業區汙水處理廠後，工業區排出的廢水常不符放流水標準，近二年來屢遭環保局查獲，共開罰卅七次，總罰款金額近一千八百萬元。
工業局發言人連錦漳副局長表示，觀音汙水廠進廠和出廠的汙水標準若有不符，營運商須負全責，工業局亦可解約。檢調目前僅是比對進廠的汙水數據是否超標，更重要的是最終排出廠的汙水必須合標。過去幾個月，排出觀音汙水廠的放流水，均符合標準。
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文/ 上下游記者楊鎮宇 on 2014 年 06 月 25 日
本文摘要:桃園觀音工業區污水處理廠及代操業者，涉嫌長期假造廢污水檢測數據，掩護區內廠商違法排放工業污水。法務部調查局台北市調處今天出動五十名調查官，搜索觀音工業區污水處理廠及相關業者，約談上化公司負責人陳耿安等二十人到案，詢問後將移送桃園地檢署偵辦（圖：觀音工業區廠商長期違法排放廢污水。圖片提供/潘忠政）

桃園觀音工業區污水處理廠及代操業者，涉嫌長期假造廢污水檢測數據，掩護區內廠商違法排放工業污水。法務部調查局台北市調處昨天出動五十名調查官，搜索觀音工業區污水處理廠及相關業者，約談上化公司負責人陳耿安等二十人到案，詢問後將移送桃園地檢署偵辦。

上化公司負責管理觀音污水廠管控廠商污水

經濟部工業局在二○一二年委託上化環境工程公司，負責觀音工業區污水處理廠的經營管理工作。桃園縣環保局也委託上化負責污水處理廠的水污染防治與查證。

依據「水污染防治法」與合約規範，上化公司必須檢測觀音工業區內廠商廢污水排入下水道前，是否符合水溫、水質的規範。這部份的規範依據「觀音工業區廢(污)水排入污水處理廠限值表」，水溫須低於攝氏45度，水質的化學需氧量(COD)要低於700mg/l、懸浮固體(SS)要低於600mg/l及氫離子濃度(pH)要介於5-9。

調查局表示，如果工業區內廠商的廢污水有繞流、溢流的情況，或者是水質不符合規定時，上化公司有權利及義務向主管機關告發，要求廠商停止排放並且限期改善。

上化涉嫌收賄以不實數據包庇廠商
　

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觀新藻礁沿岸的綠牡蠣，此圖為今年三月所拍攝。提供/潘忠政

不過根據調查局近兩年蒐證，發現上化公司涉嫌收取至少三家廠商的賄絡，要求上化自家的檢驗、操作部門員工，以不實檢驗數據、通報稽查採水訊息等方式包庇廠商，讓廠商排放超過標準值的廢水進入污水廠，之後污水廠再把不符放流標準的污水排放到海洋。

調查局表示，觀音工業區鄰近海濱地區，面積六百三十二公頃，目前有三百五十多家廠商進駐，其中化學產品製造業、電子零件製造業、金屬製品製造業等業者超過半數，這些產業在生產過程會製造含重金屬、強酸、強鹼等廢污水，若廢污水逕行放流至河川、海洋，將嚴重污染生態環境。

桃園在地聯盟理事長潘忠政表示，桃園沿海藻礁的生態長期受到工業廢水污染，如果是排放合格的工業廢水，藻礁不會大量死亡。

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邊是汙水處理廠的放流口，後方即是觀音工業區。提供/潘忠政

環團：桃園環保局不能置身事外

潘忠政認為，觀音工業區污水處理廠委託上化公司管理、查證，上化就必須控管區內廠商必須先把自家廢水做基本處理，但是上化不但沒有管控，反而收賄、與廠商和謀搞假數據，違法排放工業廢水污染生態。

「調查局查得到，為什麼桃園環保局查不到？雖然水污染防治的查證權已經委託上化公司，但是桃園環保局仍然有監督的義務，不能置身事外。」潘忠政說，不只是觀音工業區，包括大園工業區、中壢工業區，都需要嚴格稽查，不能再讓廠商繼續「陽奉陰違」。

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觀音沿海的生態，長期受觀音工業區違法排放廢水污染，遠方建築即是觀音工業區。提供/潘忠政

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潘忠政說，觀音工業區廠商長期違法排放廢污水，下游出海口的水不是紅色就是黑色。提供/潘忠政

　

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【公審航空城】嚴厲譴責吳志揚土霸心態、漠視民意

資料來源：桃園在地聯盟
【公審航空城】大遊行後的嚴正聲明 140623
嚴厲譴責吳志揚土霸心態、漠視民意
呼籲各級公務員應依法誠正為民服務

因為5/30桃園縣副縣長葉世文涉賄遭收押起訴，所涉的八德合宜住宅案和航空城的先建後遷規劃相關；【桃園航空城計畫】的必要性、正當性、公益性再度被廣泛質疑。民間團體迫於6/24即將召開【審議大會】，一旦通過，【土徵惡法】的巨輪就要開始輾壓弱勢民眾的基本權益的緊急情勢下，不得不選擇6/22上街頭提出訴求，也即時依規定向有關機關申請合法集會遊行。如今活動雖已落幕，但遺憾的是過程中整個行政體系因為被威權政客操弄，公務員完全失去為民服務的基本節操，成為醜陋政客的幫兇，令人失望、遺憾！

我們在此提出相關事證，除嚴厲譴責吳志揚縣長漠視民意的土霸心態，也呼籲各級公務員爾後能不受官威所逼，誠正的依法為民服務。

1. 6/17聯盟拜會縣府提出遊行訴求，並申請於縣府前廣場集會。受理的城鄉局主秘和行政園區管理科長現場均釋出善意，經查22日當天縣府廣場也無其他活動。但經府裡三天的研議後，竟然以【歉難同意出借】回函，並且不敘明理由，違法之外，也重創人民對縣府的誠信。

2. 縣府行政園區管理科在聯盟拜會後，次日突然電話連繫表示原民局已申請5月底到7月底兩個月的相關活動；顯示縣府在設計推擋民間申請場地借用之策並預留伏筆。然後在19日傍晚正式電告因為【舉辦水蜜桃推廣活動】無法同意出借。次日即傳真婉拒出借函。當日聯盟志工向縣府電話請教，得到的回覆仍是【場地無活動】，原民局網站也尚未有活動新聞。沒想到622遊行當日，整個廣場滿滿的市集攤販，這期間顯然違反行政體系基本運作程序，涉及不法，檢調單位應積極介入調查。

3. 航空城計畫，徵地超過3000公頃，影響數萬人權益，反迫遷為民主社會人民的基本權益。聯盟帶著如此重大議題的訴求於17日即送達縣府，遊行當天竟指派城鄉局的輪值科長出面草率應付。證明縣府重視民意的說詞為假，藉開發之名為財團強徵民地是真，誠信再一次自我踐踏。

4. 遊行當天有支持航空城計畫，希望及早開發建設的群眾到場反制，該團體以民代和地方村里長為主，其集會並未申請，卻在9:40前後到達縣府，公然進入管制線，並且受到相當禮遇。警方未依法及早驅離，已屬縱放非法、違法失職；等到遊行隊伍抵達時，該團體已超過非法集會一個半小時，仍能續留現場，且在聯盟要求請離時還是被保護，並對合法遊行隊伍透過強力播音系統大聲嗆聲。此種縱放非法、壓制合法的雙重標準作為，顯示桃園警務系統已完全成為獨裁領導人和政客的鷹犬，背離人民保姆的職責，令人失望痛心。

最後，主辦單位再次強調：官員民代是縣民所選出來為民服務的，其服務原則也應遵循法理，如今桃園縣政府團隊的粗暴表現，讓人民極度失望，聯盟予以嚴厲譴責。我們也呼籲領著納稅人血汗錢的公務人員，若遇上級有不法要求時，應勇於婉拒執行，才能落實保障人民的權益，無愧於職守。

圖片來源：
https://www.facebook.com/lecjan2000/media_set?set=a.801590876528667.1073741879.100000332866168&type=1

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【航空城議題】桃花源，你將航向何方？──公審航空城大遊行

◎台大意識報

　　今日（06/22）早上八點半，「公審航空城」遊行於桃園火車站集合。這是近二十年桃園首度在地團體自主發起的抗爭遊行，以「反貪腐、反迫遷、反洗腦、要聽證」為四大訴求，自站前的中正路，至景福宮繞行一圈後，沿著中山東路直往縣政府。除發起者桃園在地聯盟、航空城反迫遷聯盟及桃園縣教育產業工會外，現場亦有台灣人權促進會、台灣農村陣線、都市更新受害者聯盟、捷運A7站自救會、全國反迫遷連線等多個團體助陣。

　　　　　　　早上八點半，「公審航空城」遊行於桃園火車站集合。

　　自2012年起，航空城居民的反迫遷之路，已走了超過兩年。日前八德合宜住宅弊案爆發，使此事再次成為焦點，涉案的葉世文、蔡仁惠及遠雄集團等，皆是航空城計畫的重要推手，令人質疑這一強徵四千七百多公頃土地、耗費全台人民五千多億納稅錢的計畫，還剩下多少公共利益的正當性。
　　反迫遷聯盟成員表示，營建署的審議始終閉門進行，曾任縣長的委員廖正井，日前指著在營建署抗爭的居民鼻子叫「反對的不是居民、滾出去！」吳志揚縣長「先建後拆」的承諾，後來也成了謊言，將有三個村落的居民成為犧牲者。無視居住正義的航空城，如今政府卻要將其納入國中小教材案，試圖對民眾進行洗腦教育。
　　賴中強律師表示，「國家總說『有發展對大家都有利』，然而我們該關心的是，這塊利益的餅如何畫分。如果仍是少數人踩著眾人的權益得利，我們有權拒絕這樣的發展。」政府選擇另建第三跑道，而非改善現有跑道營運的多處殘缺。為了使高鐵計畫區的建物高度能不受飛航管制，放棄東南側原有的空軍跑道，額外徵收西北側土地，然而，該處鄰近沙崙油田，且為三口大埤塘所在，地質並不適合跑道建設。跑道僅須六百多公頃，徵收範圍畫了四千七百多公頃；既有的客運園區、青埔特區，目前發展率其實仍很低，透過偽造數據，才使航空城通過擴大都市計畫「既有計畫人口居住率達80%」之法定門檻。此外，徵收區內的農地從原有540公頃，被削至6.5公頃，影響國內已持續下降的糧食自給率。缺乏埤塘水網的完整規劃，大量填平埤塘淪為炒地工具，也將嚴重破壞當地的土地生態。這場號稱台灣「四五十年內最重要」的建設，還藏著哪些不必要的犧牲，需要公開聽證以供檢視。

　　　　　　　　　　　以六步一跪的方式莊嚴的表達訴求。

　　繞行縣府廣場的路段，隊伍前端的民眾以「六步一跪」的方式行進。「六步一跪」並非跪求粗暴的政府，而是希望以莊嚴的形式向土地致敬、喚醒社會大眾的意識；並懇求鄰舍不因政府的操弄而分化，團結起來爭取透明、合理的發展決策。然而贊成航空城的村長及居民，已經包了一台遊覽車來到縣府，高舉「加速通過航空城」的標語擋住遊行去路。雙方在縣府門口，隔著警察的人牆對峙，抗爭學生喊：「你們賺了錢，有人會沒地方住，你們知不知道？」對方則表示：「不是當地人沒資格對航空城說話、決定當地的命運！」
　　被阻擋的隊伍就地靜坐，要求官員出來接受陳情，縣府卻只派了城鄉局的科長出來應對，使居民的不滿情緒升高。現場與廣場外的指揮車距離太遠，導致麥克風失去作用，領隊者無法控場，居民一度將贊成的民眾包圍起來，幸而未發生嚴重衝突。和指揮車會合後，領隊者向民眾預告下周二（6/24）於營建署阻擋審議大會的行動；最後，遊行以眾人合唱做結。

　　　　　　　　　　支持與反對航空城群眾在縣府廣場前對峙。

　　台灣人權促進會的執行秘書王寶萱認為，今日警察的執法十分離譜。遊行已申請合法路權，警察的職責應是維護遊行隊伍的順利行進，但在六步一跪時，他們卻以「有車要過」等理由挑釁、干擾。再者，當初縣府以官方水蜜桃活動為由，駁回聯盟在廣場的集會申請，今天卻放任另一個也明顯是「集會」、未經申請核准的團體，阻擋抗爭遊行的路權。「警方違反現行集遊法，『不核准集會須告知理由』。且根據大法官解釋718號，緊急或是臨時的集會，是不能不核准的，他們不該拿已經違憲的法條規範我們。」

　　至於一度將贊成者包圍的狀況，王寶萱表示，本來希望遊行和諧莊嚴的結束，若麥克風的使用正常，他們也不樂意見到如此。「我們知道長期以來，大園因為機場而發展受限，過得很辛苦，我們要的就是自己決定自己土地該發展的樣子，要公開聽證，讓他們知道自己在喊「支持航空城」的時候，那個「航空城」到底是什麼；也希望他們尊重「整個」航空城區的所有居民，至少要讓他們知道為什麼會被拆，拆得合情合理。政府始終放任、甚至刻意造成當地居民的分化，我們的六步一跪，也是懇請鄉親能團結起來。」

　　桃園在地聯盟的潘忠政老師表示，今天的人潮比預期的多，「除了原本就在反迫遷的團體，也看到一些生面孔，默默走在隊伍中。」航空城議題尚未在桃園發酵起來，但公部門也不是沒感覺到壓力，為了航向真正合理、清楚的桃花源願景，居民與社運團體的抗爭，還會繼續下去。

（文中照片為記者施以德、陳亭瑄攝影。）

　

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【桃園在地聯盟新聞稿】民團申借場地桃園縣政府拒借卻不給理由

「全國最慢的遊行！」讚！這種有趣又有理念的遊行！我一定會想辦法參加！

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民團申借場地桃園縣政府拒借卻不給理由
剝奪人權藐視民意知法犯法以身作賊

人民團體申請集會遊行要借用縣府前廣場，廣場當日沒有其他活動(影片連結：https://www.youtube.com/watch?v=jh8ktR5tN9I&feature=youtu.be)，桃園縣府卻不同意出借，並且在回函中拒絕說明理由。充分展露【你是民，我是主】的霸凌心態，剝奪人民權益，藐視民意，且知法犯法，以身作賊。

因為桃園航空城都市計畫審議大會在即(6/24)，加上主推航空城計畫的副縣長葉世文，在八德何宜住宅索賄弊案遭收押後，引發民間對航空城土地徵收必要性、正當性、公益性的疑慮，逼使桃園在地聯盟、航空城反迫遷聯盟、桃園縣教育產業工會等民間團體緊急連袂在6/22辦理「公審航空城大遊行」，要求縣府回應人民【三反一要】的訴求。

然而在急迫的申借場地流程中，卻遭遇縣府相關單位推託敷衍，最後以莫須有的理由拒絕出借場地。(流程見新聞稿後附錄)

集會遊行法第13條敘明【室外集會、遊行不予許可之通知書，應載明理由及不服之救濟程序。】，桃園警分局因民團尚未取得場地同意書，裁定不予許可(見圖一)可以理解，當民團親赴縣府申請借用尚未有任何單位使用的場地時，竟在協調討論三天後仍蠻橫拒絕，且無任何理由說明(見圖二)。中華民國是個施行103年的民主社會，這種剝奪人民基本權益的行為，等於是宣告桃園縣政府仍把自己當土皇帝，把縣府當衙門，令人不齒。

當政商貪婪掠奪人民土地、當公權力單位知法犯法成為常態的時候，人民絕不可再忍耐，否則就會造成體制失靈，社會因此急速向下沉淪。主辦單位發言人桃園在地聯盟理事長潘忠政，也藉此呼籲更多的縣民6/22當天上午8:00，到桃園火車站集合走上街頭，讓更多人民的正義呼聲對當權者棒喝，要縣府說清楚講明白，以奪回人民的主權。

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【史上第一次】0622公審航空城大遊行---航空城跟您、我有關？

航空城跟您、我有關？
◎貪腐航空城-航空城未啟動，前前副縣長李朝枝與民代揪團炒埤塘，估獲利15億；前副縣長葉世文護航2公頃的航空城先期安置計畫-八德合宜住宅，可以污2600萬。航空城計畫本身4千多公頃可供土地炒作，並有17公頃合宜住宅、10公頃安置住宅，近19公頃的車站專用區（可建捷運住商共構）的建設，多少黑金交易牽涉其中？

◎浮濫航空城-政府要蓋醫院，卻變醫療園區，要蓋運動場，卻變體育園區，蓋10公頃A7合宜住宅，徵2百多公頃土地，蓋一條第三跑道（4000公尺、寬度60公尺），徵3千多公頃民地。航空城計劃面積4,771公頃，區段徵收面積達3,126公頃，是過去44年已辦理區段徵收總面積的4成（共100個案件，8001公頃），史上最浮濫的土地徵收案。

◎造假航空城-附近既有都市計畫人口居住率平均不足70%，卻於新訂都市計畫申請書中，偽造人口數字，提高部份地區人口居住率，以符合既有都市計畫須達法定門檻80%，方可新訂或擴大市計畫之相關規定。另竄改國外文獻，將每百萬客運量可帶來2000個就業機會，拉高為2950個就業機會，瘋狂擴大產業專用區、住宅區徵收範圍。

◎錢坑航空城-開發成本及相關建設預計達5000億資金，其中2500億用於區段徵收，主要是以黑帳民航作業基金及桃園縣平均地權基金，用類似個人信貸的方式，向銀行貸款取得，掠取民地、農地變建地後，再透過土地標售、地價稅等方式償還利息或本金。土地標售不理想或賤賣時，沉重利息將由全民負擔。

◎蚊子航空城-附近既有都市計畫，空城連連。客運園區（南港村）人口居住率僅19%，荒草遍地；遠雄自貿港45公頃利用率僅50%，又要擴徵100公頃土地；青埔特定區發展率僅14%，投資客多於實際居住者，房價一坪50萬，庶民天堂是假，炒地皮天堂為真。

◎滅農航空城-台灣糧食自給率下降中，航空城計畫約2500公頃農地，有耕作面積540公頃，但計畫僅留下6.5公頃農業專用區。政府對農地沒有政策、沒有辦法，卻連人民的農地也要強制剝奪。

◎飆車航空城-審議航空城案的都市計畫委員會，共14名專家學者委員（其中一位為蔡仁惠）。從去年9月底至今，約36週，卻召開了46次專案小組會議，每次平均不到3位委員出席，甚至出現過一週內連開4場會議的情形。徵地3千公頃、耗資5千億的案件，只有兩、三位委員就可以審議，並預計在6月底走程序般地快速審定，飆車審議無異。
　

★葉世文前副縣長承認索賄2600萬元，但自認沒有「違背職務」…您認同嗎？

★趙藤雄承認行賄，但表示送錢是幫「大家」解決困擾…您疑惑嗎？

★白手套蔡仁惠再爆A7合宜住宅也有弊案，希望轉污點證人…您同意嗎？

★李朝枝前副縣長、鄉長、議員揪團用人頭買賣埤塘，檢調查無不法…您憤怒嗎？

◎八德合宜住宅是航空城的先期安置計劃，基地面積僅2.12公頃，1名官員就可以貪2600萬元，航空城強徵人民3000多公頃土地、上萬戶民宅，其中有多少個公共工程油水？

◎史上最大的航空城計畫，農地一坪從數千元，炒作到一坪十多萬元，多少政商名流用人頭戶囤地，土地成本如此昂貴，政府還能誓言打造「庶民新天堂」？

◎大官靠都市計劃、土地徵收撈錢，小官靠學校小工程抽油水，你、我如何能確保航空城計畫不是「徵收越多，貪腐越大」？

吳志揚縣長下令：「一級主管不能在航空城區內購買土地」、「談公事只能在辦公室談」…我們不要道德勸說，對於宣稱為了公共利益的土地徵收、公共建設，我們要公民參與治理的制度改革！

【反迫遷】假公共建設，真迫遷貪腐，反對無公益性的土地徵收！

【反洗腦】欺騙居民農地變建地大賺錢，強迫學生接受航空城教育，反對洗腦宣傳！反對洗腦教育！

【要聽證】暫緩航空城計畫審議，建立公民治理機制，立即規劃全民、全區聽證會！

暫緩審議可能引發更多弊案的航空城計畫，立即依〈行政程序法〉規劃舉辦全民、全區聽證會，徹底檢視航空城計畫的必要性！航空城計畫案的需地提案機關是交通部及桃園縣政府，這兩個單位只要表態支持【暫緩審議、全區聽證】，內政部都市計畫委員會絕對予以尊重。

桃園縣各項工程，不應妄稱為了公共利益，巧立建設名目，強徵人民土地、拆毀老屋、古蹟、老樹，應透過資訊公開、社區/學校公聽會的方式，確立社區/學校追求的價值及建設的需求。相關招標、評選過程亦應建立透明化的機制，讓陽光可以進入黑箱、專制的委員審查制度。

停止官方版「農地變建地」、「第三跑道帶動經濟」、「財團好勞工才好」等政治宣傳，立即規劃舉辦聽證會，辯論桃園縣需要何種經濟發展，還給人民發展選擇權。拒絕政治進入校園，廢除正在推行的國中、國小航空城教育，還給學生乾淨、自主思考的空間！繼續荼毒人民思想的首長，應下台負責！

發起團體：桃園在地聯盟、航空城反迫遷聯盟、桃園縣教育產業工會

鬥陣團體：台灣人權促進會、台灣農村陣線、反迫遷連線、環境法律人協會、當代漂泊協會、都市更新受害者聯盟、台灣綠色酷兒協會、紹興社區自救會、淡海二期反徵收自救聯盟、淡海青年陣線、機場捷運A7站自救會、搶救南崁珍貴的老樹老房子聯盟、桃園東門市場自救會、工作傷害受害人協會、RCA員工關懷協會、航空城學生訪調小組、奪回桃園青年陣線、桃澗堡工作室、我是平鎮人、中壢青年聯合陣線、桃園小蜜蜂、八德小蜜蜂、中央小蜜蜂、中壢小蜜蜂、公投護臺灣聯盟中壢大旗隊、中原灼言社、中央燎原社、綠黨桃竹苗黨部、捍衛苗栗青年聯盟…持續增加中

一、集合時間：2014年6月22日（日）上午8：30集合，9：30出發，11：30結束

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【吳志揚反省了嗎？】不准「公審航空城」集會縣府冒出活動卡位

吳志揚在爆發前後兩任副縣長廉能問題重大弊案，在媒體上表達一副痛心並深切反省的樣子！(http://www.cna.com.tw/news/aipl/201406020233-1.aspx)，現在看來深切反省應該是假的！

歡迎0622桃園人站出來！「公審航空城大遊行」6月22日星期日上午8點半於桃園火車站前集合，9點半出發前往縣府廣場。訴求「三反一要」：反貪腐、反迫遷、反洗腦、要聽證。

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不准「公審航空城」集會縣府冒出活動卡位
林瑋豐 2014年06月19日 20:04 210

民團向桃園縣政府申請「公審航空城大遊行」，縣府以文件不足駁回遊行，19日又臨時告知主辦單位，原民局當天要在該地舉辦活動。(資料照片，吳逸驊攝)

民間團體將於本周日（22日）上午舉辦「公審航空城大遊行」，訴求縣府舉辦聽證會，並暫緩推動航空城計畫。民團向縣府申請場地，縣府僅准許遊行，但以「文件不足」為由，昨天（18日）駁回縣府廣場旳集會申請。結果不到一天，縣府今天突然告知主辦單位，廣場當天原民局要舉辦水蜜桃活動，請聯盟另覓他處。誇張的是，從申請場地到駁回的過程，縣府對水蜜桃活動隻字未提，今天突然冒出這個活動「卡位」，啟人疑竇。

桃園縣前副縣長葉世文爆出八德合宜住宅收賄案之後，史上最大的徵地案「桃園航空城」也備受關注。桃園在地聯盟、航空城反迫遷聯盟、桃園教育產業工會等團體，22日將舉辦「反貪腐、反迫遷、要聽證」遊行。

桃園在地聯盟理事長潘忠政17日向縣府申請22日的集遊路權，要從桃園火車站出發，前往桃園縣政府廣場。結果縣府准許遊行路權，卻在昨天回文潘忠政，表示因聯盟未檢附借用場地同意書，因此集會申請「不予許可」。

豈料，今天下午縣府園區管理科長突然來電向聯盟表示，由於原民局已申請當天在廣場舉辦水蜜桃活動，原場地礙難照准，請聯盟另覓他地。潘忠政要求提供相關證明文件，科長推說非職權範圍，無法答覆。

潘忠政無奈地說，從前天申請場地、昨天被告知不予許可、到今天白天，縣府通通沒有提到有這個水蜜桃活動，但今天下午突然冒出這個官方活動，分明是為了阻擋公審航空城的集會活動。而桃園縣政府原民局的官方網站以及臉書粉絲頁，在今天傍晚以前，也遍尋不著22日有這個活動的任何資訊。

由於縣府前馬路寬敞，潘忠政表示，當天遊行可以不到廣場集會，但對於縣府如此不友善的舉動，他們也只能感到好氣又好笑。

「公審航空城大遊行」將於22日星期天上午8點半於桃園火車站前集合，9點半出發前往縣府廣場。訴求「三反一要」：反貪腐、反迫遷、反洗腦、要聽證。要求暫緩徵地規模達3126公頃的航空城計畫，並規劃召開全民、全區聽證會。（活動網址：https://www.facebook.com/events/1442277619359774)

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【航空城議題】本會理事長彭如玉老師上年代電視述說桃園航空城黑暗的一面

文.整理/邱儷萍(桃園縣教育產業工會文宣部主任)

本會理事長彭如玉老師、台灣人權促進會王寶萱秘書及其他名嘴，上年代電視，述說桃園航空城徵地不公不義真面目，及桃園老師遭教育局強迫必須教授航空城課程，淪為政令宣傳工具，彷彿回到以前專制政府洗腦教育的年代。

以下為新聞連結，歡迎點閱了解航空城黑暗的一面：
https://www.youtube.com/watch?v=dk_HuB5TBpc
　

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PS：「田奇峯」是本會的勞資關係部主任，來自香港，比許多台灣人還更關心這片土地上所發生事，航空城計畫，我們從田奇峯的努力看見這個計畫的荒謬與政府對人民的殘忍！

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講者:田奇峰

在講堂這晚，香港的同胞們也正在為了「民主」奮鬥。此次講堂的講者，是來自香港的奇峰哥，卻比許多台灣人還更關心這片土地上所發生的事。

在航空城的主題開始前，奇峰問聽眾們:「你覺得台灣民主嗎？」

我們覺得台灣民主嗎？

我們雖然以自己的投票權，選出我們的執政者，卻不能要求執政者順應民意。在我們關心香港的時候『今日香港，明日台灣』成為許多人聲援香港的口號，而奇峰大哥卻反過來想:

今日台灣，明日香港。

香港在爭取的是民主，真正的民主，並非形式、名義上的民主，而台灣現在是真正的民主嗎？光靠選票選出執政者、監督者，就是真正的民主嗎？這樣的想法，巧合的引出了今晚的主題。

桃園航空城計畫為台灣有史以來最大的區段徵收計畫，預計徵收面積為3000多公頃，涵蓋七個村落。桃園機場要求增設第三跑道，加上交通部為了建設自由貿易區，決定推動機場園區計畫，加上附近原有的都市計畫，而形成了這龐大的徵收計畫。

政府估計可以創造2.3兆的利潤，先不論這金額是否能如預期實現，政府粗暴的徵收，就已使許多當地的居民痛苦不已。許多老人家在當地原本以務農維生，百年來生存的家園，現在卻毫無拒絕餘地就要失去。而當地也有多所學校必須遭到遷校或廢校，影響當地居民甚大。

然而，影響這麼多居民換得的這塊大餅，是誰吃得到呢？第三跑道明明就有現成的國有土地可使用，為何政府執意要徵收民地？

無疑是炒地、賺錢天堂。

自由貿易港就好比遠雄二代王國、自經區就是免稅無法無天區。航空城計畫即是打造一座炒錢空城，開發率極低的區段卻能擁有高房價，一棟棟的空屋成為炒地價的最佳手段。

航空城計畫背後也是句句謊言，政府竄改荷蘭數據，騙取人民對航空城的就業期待、竄改居住率數據換取土地徵收合法性，在被發現後，又改口說國家重大政策不在此依規中。

另外，飆車的航空城計畫，每一項環評、例行公事，都在短短的一兩天完成，是來自政府的「效率」抑或政府的「草率」或是「心急」呢？

政府的粗暴，竟也將魔爪伸進教育中。規定桃園縣國小一年級至國中三年級，每學期都必須安排航空城相關課程，如此惡質的洗腦居民，畫一張航空城美夢給人民，最後在得利的仍然是官商。

徵收地居民，蔡美齡小姐，是一位癌末患者。在今晚，奇峰為我們分享生祥樂團的菊花夜行軍後，美齡姐哭著說：「我能體會那種心急、焦慮。」

美齡姐在化療結束，拿下口罩後，第一件事就是加入反對粗暴航空城的行列。美齡姐的兒子心疼的對她說：

「媽媽，抗爭的路很苦，很累，你還要走嗎？」

是什麼讓美齡姐不顧自己的身體，仍要如此堅決的走出來抗議？美齡姐說，雖然很苦，但他仍然希望可以散播愛的種子，讓更多人能夠了解，能夠幫幫他們、甚至是幫幫自己。

這就是民主的台灣嗎？

一個民主的國家，為何還會使人民活在如此的壓迫與恐慌之中。那些美麗的鄉野、農地、土地感情，在航空城的實施後，將會永遠覆蓋在水泥下，冰冷的封存。若我們持續冷漠，這片土地的正義，也將會被封存在冰冷的水泥下。

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【請廣宣動員】《公審航空城》大遊行 --反貪腐•反迫遷•反洗腦•要聽證

反貪腐•反迫遷•反洗腦•要聽證

★葉世文前副縣長承認索賄2600萬元，但自認沒有「違背職務」…您認同嗎？

★趙藤雄承認行賄，但表示送錢是幫「大家」解決困擾…您疑惑嗎？

★白手套蔡仁惠再爆A7合宜住宅也有弊案，希望轉污點證人…您同意嗎？

★李朝枝前副縣長、鄉長、議員揪團用人頭買賣埤塘，檢調查無不法…您憤怒嗎？

★桃園縣學校工程弊案正在延燒…您看得下去嗎？

◎八德合宜住宅是航空城的先期安置計劃，基地面積僅2.12公頃，1名官員就可以貪2600萬元，航空城強徵人民3000多公頃土地、上萬戶民宅，其中有多少個公共工程油水？

◎史上最大的航空城計畫，農地一坪從數千元，炒作到一坪十多萬元，多少政商名流用人頭戶囤地，土地成本如此昂貴，政府還能誓言打造「庶民新天堂」？

◎大官靠都市計劃、土地徵收撈錢，小官靠學校小工程抽油水，你、我如何能確保航空城計畫不是「徵收越多，貪腐越大」？

吳志揚縣長下令：「一級主管不能在航空城區內購買土地」、「談公事只能在辦公室談」…我們不要道德勸說，對於宣稱為了公共利益的土地徵收、公共建設，我們要公民參與治理的制度改革！

遊行精神主軸：三反一要！公審航空城！

【反貪腐】徵收土地越多，貪污腐敗越大，反對浮濫徵收！

【反迫遷】假公共建設，真迫遷貪腐，反對無公益性的土地徵收！

【反洗腦】欺騙居民農地變建地大賺錢，強迫學生接受航空城教育，反對洗腦宣傳！反對洗腦教育！

【要聽證】暫緩航空城計畫審議，建立公民治理機制，立即規劃全民、全區聽證會！

遊行具體訴求：

1.【暫緩航空城審議、立即全區聽證】

暫緩審議可能引發更多弊案的航空城計畫，立即依〈行政程序法〉規劃舉辦全民、全區聽證會，徹底檢視航空城計畫的必要性！航空城計畫案的需地提案機關是交通部及桃園縣政府，這兩個單位只要表態支持【暫緩審議、全區聽證】，內政部都市計畫委員會絕對予以尊重。

2.【拒絕黑箱工程、還我公民參與】

桃園縣各項工程，不應妄稱為了公共利益，巧立建設名目，強徵人民土地、拆毀老屋、古蹟、老樹，應透過資訊公開、社區/學校公聽會的方式，確立社區/學校追求的價值及建設的需求。相關招標、評選過程亦應建立透明化的機制，讓陽光可以進入黑箱、專制的委員審查制度。

3.【停止洗腦宣傳、廢除洗腦教育】

停止官方版「農地變建地」、「第三跑道帶動經濟」、「財團好勞工才好」等政治宣傳，立即規劃舉辦聽證會，辯論桃園縣需要何種經濟發展，還給人民發展選擇權。拒絕政治進入校園，廢除正在推行的國中、國小航空城教育，還給學生乾淨、自主思考的空間！繼續荼毒人民思想的首長，應下台負責！

發起團體：桃園在地聯盟、航空城反迫遷聯盟、桃園縣教育產業工會

鬥陣團體：台灣人權促進會、搶救南崁珍貴的老樹老房子聯盟、工作傷害受害人協會、RCA員工關懷協會、航空城反迫遷訪調小組、奪回桃園青年、桃澗堡工作室、我是平鎮人、中壢青年聯合陣線、桃園小蜜蜂、八德小蜜蜂、中央小蜜蜂、中壢小蜜蜂、公投護臺灣聯盟中壢大旗隊…持續增加中

一、集合時間：2014年6月22日（日）上午9：00集合，9：30出發

二、集合地點：自行前往至桃園火車站

三、遊行路線：桃園火車站→桃園縣政府廣場（縣府路1號）

　

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【航空城有鬼】廖本全談航空城：土地炒作的墊腳石
桃園縣長吳志揚對於內政部未採納縣府希望的「一次開發」，表示非常遺憾，廖本全對此表示，「吳縣長的一次開發，其是就是一次炒作，一次上手，然後揚長而去。」他沉痛的表示，這種地方首長才是台灣社會長期以來真正的遺憾。
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●自由時報
廖本全談航空城：土地炒作的墊腳石
2014-07-30 14:14
〔本報訊〕台灣史上最大區段徵收案桃園航空城昨經內政部都市計畫委員會審定，桃園縣開發區域必須分2期開發，引發反彈聲浪，台北大學動產與城鄉環境學系副教授廖本全指出，航空城計劃被期許作為台灣國際化的踏板、產業轉型的墊腳石，對此他批評，「事實是地方政客與樁腳的踏板，土地炒作的墊腳石。」

台北大學副教授廖本全批評桃園航空城只是用來土地炒作。（資料照，記者王敏為攝）
民間團體「桃園在地聯盟」今透過臉書分享廖本全對航空城的看法，廖本全直斥這是地方政客與樁腳的踏板，土地炒作的墊腳石，他質疑，都委會委員未解釋交通部的蛋黃區為何不分期；更沒有明確定義「招商率」；未釐清能否確保確實招商，他認為營建署只尊重同意戶是一種集體掠奪行為。

桃園縣長吳志揚對於內政部未採納縣府希望的「一次開發」，表示非常遺憾，廖本全對此表示，「吳縣長的一次開發，其是就是一次炒作，一次上手，然後揚長而去。」他沉痛的表示，這種地方首長才是台灣社會長期以來真正的遺憾。

桃園在地聯盟臉書全文：

分享廖本全老師對航空城審議通過的評論

【航空城案有感】

如果你問我，感想是什麼，我真的想要說：XXX。原因如下：

1.航空城計劃被期許作為台灣國際化的踏板、產業轉型的墊腳石。

事實是，地方政客與樁腳的踏板，土地炒作的墊腳石。

2.聽聞結果的民眾控訴：「感覺被騙了，這還叫政府嗎？」

是的，這就是我們的政府，一直是如此，變本加厲中。

3.交通部的蛋黃區不分期。委員，能不能告訴我們「為什麼？」

4.桃園縣政府第一期的產專區招商率達6成以上，才可啟動第二期開發。

為什麼蛋白區只分2期，第一期超過1千公頃，第二期5百多公頃，為什麼是這麼分期分區？「招商率」是什麼，有沒有明確定義，能否確保確實招商，釐清了嗎？

5.埔心村三塊厝地區（又稱兩河流域），專案小組和上次大會決定剔除，公文也載明「以不納入為原則」，但昨翻盤又被納入。營建署則稱兩河流域是因同意戶比率高達7成，考量同意戶意見才決定劃入。營建署為什麼只尊重同意戶？這是集體掠奪的行為。依此尊重的邏輯，如果不同意戶比率超過5成的地區，是否直接剔除於計畫外，是嗎？

6.陳興隆解釋，航空城案已開過3次大會、約50次專案小組會議，因此本次未再讓民眾列席。陳組長，這是哪來的規定？憑什麼53次會議就可以阻止人民參與？為什麼營建審議案件的民眾參與、資訊公開與議事安排，案案不同，營建署愛怎麼玩就怎麼搞，依據的是什麼法制？或者，都市計畫根本是你們這一群人的「人治」？

7.桃園縣長吳志揚對於內政部未採納縣府希望的「一次開發」，表示非常遺憾。

吳縣長的一次開發，其是就是一次炒作，一次上手，然後揚長而去。這種地方首長才是台灣社會長期以來真正的遺憾。
　

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林瑋豐 2014年07月29日 12:16 969

航空城審查會反迫遷要求營建署暫停審議
反對航空城徵收民眾在場外抗議。（宋小海攝）

內政部都市計畫審議委員會29日在營建署召開大會，再度審議航空城計畫。上午反迫遷聯盟、台權會等團體突襲營建署，從頂樓降下「暫停審議全區聽證」的黃色布條，向都審委員喊話，希望針對這個全台灣最大的土地徵收案，能夠召開全區聽證會。

上午9點半，內政部都委會才剛開始開會，營建署頂樓便降下「請您支持暫停審議全區聽證！」的黃色布條，場外的航空城反迫遷聯盟、居民和聲援群眾響起掌聲及歡呼。5分鐘後，營建署人員就與警方將布條收走。

律師詹順貴入場發言被要求不得攜帶背包
6月24日都委會決議，航空城計畫交回專案小組蒐集意見後再審。都委會在7月17、18、22日3天召開4場專案小組會議聽取居民意見後，7月29日都委會第832次會議第6案將再討論航空城計畫。由於上次發生反迫遷民眾在場內抗議的狀況，昨天一度傳出都委會拒絕讓民眾代表入場發言。
立委田秋堇辦公室發文到營建署表達關切，希望能依照環保署環評會議開放發言、旁聽及媒體採訪，都委會最後仍維持原先5位代表發言名額。

然而今天上午10點半，代表埔心三塊厝（兩河流域）反徵收居民發言的律師詹順貴到場，卻被營建署擋在門外，要求不得攜帶背包入場。詹順貴問：「我包包裡裝的都是卷宗，可以讓你們檢查，為什麼不能帶進去？」營建署則要求詹順貴把卷宗都拿在手上再入場。詹順貴說，這個國家防人民像防賊一樣，他不願如此沒有尊嚴的進入開會，寧願選擇在營建署外與民眾站在一起。
爭議未解決都委會今再闖關
上午反迫遷聯盟、台權會、農陣等團體，在營建署外召開記者會。台權會邱伊翎說，上次都委會將航空城退回專案小組，但包括「分期分區執行」因為桃園縣府與交通部反對，仍找不出合理方案，而上千件人民陳情案也沒有審完，現在內政部就急著再審航空城計畫。
此外，反迫遷聯盟認為。航空城計畫的「蛋黃區」（含第3跑道預定地）至今未依《環評法》舉辦個案環評，政府也未正面回應「全區聽證」的訴求，這些爭議尚未解決之前，不應在都委會闖關。

腳踩「炒地」蟑螂行動劇訴求暫停審議
居民向媒體展示稻米、空心菜、秋葵、胡瓜、絲瓜等農作物，他們表示這些辛苦種出的作物，未來將隨著航空城消失。桃園教育產業工會的田奇峯說，航空城徵收2000多公頃農地，卻只規畫6公頃「農業專用區」給農民繼續耕作。「未來農民還得像上班族一樣搭車去田地耕作，有人這樣種田的嗎？」
居民也演出行動劇，在馬英九、葉世文、毛治國、吳志揚的頭像上灑活體蟑螂，再以腳踩碎，象徵踩碎「炒地蟑螂」，抗議財團和政客炒地。

●蘋果日報
推航空城兩副縣長涉弊下台
2014年07月30日
問題叢生
桃園航空城都市計劃內政部採「分期分區」開發，交通部持有的蛋黃區因屬核心不分期、桃園縣政府持有的區域則分兩期開發，地方人士認為，中央擔心航空城近年因徵收問題，導致地方官員問題叢生，包括前後兩任副縣長分別出問題，才決定分為兩期開發藉以控管。

村民因徵收自殺
航空城計劃在桃園紛爭不斷，包括桃園縣前副縣長李朝枝在去年五月買下機場捷運Ａ11站附近上千坪埤塘，四個月後區段徵收後換算成建地獲利逾億，被質疑炒地皮而辭職；去年到任、負責航空城大計的前副縣長葉世文，又因收賄案去職。加上去年大園鄉菓林村民呂阿雲因家園與土地位於計劃內面臨徵收，安置區域竟為祖墳因而喝農藥自殺，以及航空城周邊土地由原每坪三、四千元暴漲至近十萬元，不少居民質疑航空城計劃根本就是炒地皮。
桃園航空城自救會前會長詹憲章說，被劃定徵收範圍內營業的店家，政府並無明確配套及補償措施。而對當地住戶，可選到配地再重建機會十分渺茫，根本沒辦法再建一間可安家立命的住家。當地經營早餐店三十多年陳先生表示不希望被徵收，政府雖要換地讓他們重新經營，但如何補償也未說明。記者張沛森、吳詠平
　

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【腦殘官員】音樂季開放危險水域議員批草菅人命
PS1：「政府竟然鼓勵民眾到危險水域戲水？」縣府八月將在被列為十大危險水域的觀音鄉大堀溪出海口，舉辦「桃園濱海搖滾樂」活動，縣長吳志揚昨天在主管會議宣布，將開放民眾踏浪，是三年來首次，他還說「歡迎民眾參加」----這不是腦殘是什麼？

PS2：明明是危險水域，客家事務局卻打算開放危險水域讓民眾「踏浪」，縣府副秘書長蔡麗娟表示「會加派救護人員」，客家事務局表示，「開放的戲水區域水深不會超過膝蓋」----這不是腦殘是什麼？

PS3：桃園縣的腦殘縣長與官員醒醒吧！《大堀溪出海口海域因海底有淤泥，落差大且有暗溝，水面看似平靜無波，其實潛藏暗流、漩渦，一旦有人溺水，很容易就漂流到外海。九十九年間曾造成兩人溺死，一○一年更造成一家四口滅頂，四年來，至少奪走六條人命。》危險水域堅持搖滾，明知有險偏往險處走，是別人孩子死不完嗎？看看復興航空失事的教訓還不夠慘痛嗎？大家質疑天候不佳為什麼還要飛？再多的救護人員也無法挽回憾事！

PS4：看來，從6/27到7/21媒體不斷報導，無論藍綠議員輪番呼籲，桃園縣長吳志揚仍然執意要在危險水域辦理活動，開放民眾踏浪，這不禁讓我想問，到底有什麼利益會讓吳志揚不顧人民的生命安危執意要作？也讓想告訴議員們，這就是你們平常寵出來的桃園縣長！

●●桃園縣的腦殘縣長與官員醒醒吧！看看復興航空失事的教訓還不夠慘痛嗎？●●

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〈北部〉音樂季開放危險水域議員批草菅人命
2014-06-27
〔記者邱奕統╱桃園報導〕「政府竟然鼓勵民眾到危險水域戲水？」縣府八月將在被列為十大危險水域的觀音鄉大堀溪出海口，舉辦「桃園濱海搖滾樂」活動，縣長吳志揚昨天在主管會議宣布，將開放民眾踏浪，是三年來首次，他還說「歡迎民眾參加」。對此，兩黨議員都批評說，縣府辦活動竟拿人命開玩笑，希望吳志揚尊重專業；但縣府回應說，會加派救難人員。

「桃園濱海搖滾樂」訂於八月二、三日舉辦，以往都不開放民眾戲水，但縣府這次規劃在下午四到六點，符合海象等安全條件的情況下，開放舞台區前方一百公尺讓民眾踏浪。

但諷刺的是，依消防局公告，觀音鄉大堀溪出海口已列入縣內十大危險水域，依發展觀光條例規定，「不得從事水域活動，否則可開罰五千元至二萬五千元。」

資深救難人員指出，這處海域昔日是海水浴場，但因為水象差、有暗溝，水面看似平靜無波，但其實藏有暗流、漩渦，一旦溺水很容易就漂流到外海，前年曾發生一家四口擅闖，全家都慘遭滅頂不幸，觀音鄉公所也在沿岸豎立「危險水域嚴禁戲水」公告，但縣府竟然知法犯法、草菅人命。

消防員控帶頭違法
有消防員更說，以往勸民眾離開危險水域，民眾都愛理不理，如今「縣府帶頭違法」，以後要消防員如何執法開罰？萬一出事由誰負責？以目前開放一百公尺區域戲水的規劃案，勢必動員數十名以上的消防人力才足以應付，萬一其他地區同時間發生溺水意外怎麼辦？

國民黨籍縣議員黃婉如批評說，吳志揚的決定只能用「草率」兩字形容，危險水域嚴禁從事水上活動，這是連國中小學生都知道的常識，更何況參加活動的大多是精力旺盛的年輕人，縣府開放踏浪已經很不對了，年輕人萬一喝酒後戲水會更危險，她對縣府這樣的決定深感震驚，無異拿生命開玩笑，希望吳志揚能尊重安全戲水的專業。

民進黨籍縣議員徐景文也說，縣府從黃色小鴨開始，所有的決定都是急就章，事先未妥善評估，這處海域的海底有淤泥，落差很大，多年來溺水意外頻傳，危險萬分，萬一出事，這不是吳志揚下台就能負責的，應該比照過去禁止玩水，單純聽音樂以策安全。

縣府副秘書長蔡麗娟表示，已開過多次跨局處會議，活動這兩天只允許踏浪，會加派救護人員，應該無安全疑慮，但活動結束後一樣不准民眾戲水。
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〔自由時報記者謝武雄╱桃園報導〕縣府昨宣傳「桃園濱海搖滾樂」活動，將邀請蔡依林等藝人表演，因為卡司堅強，預料可吸引眾多「追星族」參加，場面盛況可期；對於縣府執意在農曆七月於危險水域開放兩天踏浪戲水，兩黨議員昨天續批縣府知法犯法、執迷不悟，帶頭做壞示範。
縣府昨天邀請藝人浩角翔起主持宣傳活動，LamiGirls也到場表演熱舞，八月二日、三日的「桃園濱海搖滾樂」，邀請蔡依林、郭靜、安心亞、楊乃文、嚴爵等知名藝人演出。

縣長：有限度開放戲水
記者詢問縣長吳志揚，是否還要在危險水域辦活動、開放踏浪戲水？他說，讓民眾戲水是「有限度的開放」，活動當天會視潮汐、風速、水流等綜合因素，在安全前提下開放。
對此，國、民兩黨的觀音鄉籍議員吳宗憲、郭蔡美英都認為，危險水域禁止戲水是法令規定，「有限度開放」仍是違法，呼籲縣府懸崖勒馬。

兩黨議員都批縣府知法犯法
國民黨縣議員楊朝偉、民進黨縣議員呂林小鳳批評，縣府辦這個活動吃力不討好，消防局不但要勞師動眾派遣大批消防人員到場警戒，縣府也招惹罵名，萬一發生安全問題，責任誰扛得起？
「桃園濱海搖滾樂」活動另外一項重頭戲是搖滾樂團PK賽，今年共有二八六隊報名，昨天公布三十個入圍團體，將在七月二十六日於桃園火車站前初賽，晉級隊伍才能參加八月三日決賽。「桃園濱海搖滾樂」也和蓮花季活動搭配，邀請名廚阿基師示範蓮花餐料理。
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〈北部〉危險水域堅持搖滾議員批違法
2014-07-21
〔記者邱奕統╱桃園報導〕桃園縣入夏以來發生了四起溺水事件，溺水者都是學生，消防局昨天還特地在永安及竹圍漁港的危險水域舉辦防溺宣導，縣府客家事務局下月初將在被列為十大危險水域的觀音鄉大堀溪出海口舉辦濱海搖滾樂，在引起各方疑慮下，仍按計畫開放讓遊客下水踏浪，昨天引發議員抨擊「帶頭違法」；客家事務局表示，一定會在安全無虞情況下，才讓遊客下水，且開放的戲水區域水深不會超過膝蓋，未違反自治條例規定。

桃園縣政府消防局昨天舉行防溺演練。（記者邱奕統攝）
客家事務局：合法範圍內戲水
依消防局公告，觀音鄉大堀溪出海口早列入縣內十大危險水域，依發展觀光條例規定「不得從事水域活動，否則可開罰五千元至二萬五千元。」縣府教育局在暑假前，也要求各校提醒學生勿到危險水域戲水。

濱海搖滾樂下月二、三日登場，以往均未開放民眾戲水，這回規劃兩天活動的下午四到六點，若符合海象等安全條件，將開放舞台區前方一百公尺區域讓民眾踏浪。

縣府消防局忙著舉辦防溺宣導，客家事務局卻打算開放危險水域讓民眾「踏浪」，早讓外界批評施政矛盾，月中的縣府主管會報，觀光旅遊局、新聞處等單位也都認為踏浪活動不妥，若要在安全與觀光休閒做取捨，應以安全為重，建議取消踏浪活動。

但客家事務局考量民眾到了海邊若不能玩水，會十分掃興，仍堅持在天候、水象等條件都符合安全情況下，可以開放讓民眾踏浪。

縣議員李柏坊抨擊如此根本是「帶頭違法」，他說，開放危險水域會有什麼風險，沒人能預測，面對未知的危險，即使做好萬全準備，恐怕也無法面面俱到，畢竟無從防範的，才是最可怕的，呼籲客家事務局不要執迷不悟，應取消踏浪活動。

大堀溪出海口水域4年奪6命
大堀溪出海口海域因海底有淤泥，落差大且有暗溝，水面看似平靜無波，其實潛藏暗流、漩渦，一旦有人溺水，很容易就漂流到外海。九十九年間曾造成兩人溺死，一○一年更造成一家四口滅頂，四年來，至少奪走六條人命。
　

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【會務隨筆】大園，航空城要帶妳去何方？
文/邱儷萍(桃園縣教育產業工會文宣部主任)

六月，是本會送季刊到各校的時節，我這次運送的區域，是目前鬧得沸沸揚揚的「大園航空城」。很想看看全國最大都市計畫案附近學校的現況，更有一種擔心，擔心航空城到底要航向何方？帶著複雜的心情、一窺究竟的好奇，我踏上了大園送季刊的旅途。

首先，來到了五權國小，五權國小當天正舉行畢業典禮，學校佈置的喜氣洋洋。面對航空城大型開發案，雖然不是將被裁撤的學校，但不知會不會連帶受影響？全校師生又有何想法？第60屆了，走過一甲子的學校，未來的命運又會如何呢？

畢業典禮學校用心佈置喔

接著，我到了大園國際高中，映入眼簾的，是巍峨建築與高掛的紅布條，可以感受到學校要邁向國際的企圖心。

大園國際高中，紅布條高高掛
送完了大園高中，又往下一所學校邁進，路途中，看到好大一片西瓜田，大園的太陽照顧下，西瓜看起來香甜可口；車子繼續開著，眼前這一片壯闊畫面，令我眼睛為之一亮：好多的鵝啊！生平第一次看到鵝滿為患的場景！想必這就是新屋名產的養殖場，只是這麼近距離看著牠們可愛的身軀，突然有種不忍吃牠的念頭浮現...

大園的西瓜大又甜

鵝滿、額滿

接下來我到了一間滿牆紅的學校─溪海國小，他們的校園圍牆掛滿了閱讀、科展、健康操、讀經、永續校園、攜手計劃、本土語言...等優秀的成績，與一路走來恬適的風景形成明顯對比。希望在用心經營校務的同時，老師們也不要太累了唷！

盡是優良

大園除了田園風光，也有新新的社區展現不一樣的風貌，這種比門還高的四輪傳動車，是在地人到大園海邊馳騁沙場的標準配備嗎？

車子居然比門高

到了潮音國小囉，老師笑臉迎人，直說辛苦了還麻煩我跑來那麼遠的地方，不過看見老師對於本會的支持，身為幹部的我，好像潮音天空的艷陽，又充滿了熱情與力量。

潮音國小呼吸中都有海的味道

接著，到了校名已被海風侵蝕的竹圍國中，我問了航空城徵收案對學校的影響，一位先生回答我：「目前都還没定案，也不知學校未來會如何？葉世文的貪污新聞，搞不好整個航空城計劃要重新審查...」一切的不確定氛圍，伴隨著炙熱的竹圍校園。

學校充滿著不確定氛圍

車子又繼續前往下一個目標，沿途民宅牆上，盡是航空城土地徵收的廣告看板，住在這兒的小老百姓，是這片土地的真正擁有者，自己的家園被國家政策相中，就要面臨拆遷，國家真的有跟當地居民說清楚講明白嗎？國家的政策真的有符合公益性必要性嗎？國家真會帶來繁榮的前景嗎？徬徨、未知與更多的無奈在空氣中凝結，那千埤之鄉、那普羅旺斯的牛羊、那賣著自製青草茶的阿嬤，將在經濟開發的考量下成為絶響？

徵收廣告正在改變當地風土民情

沙崙國小到了，正門簡雅樸實，路旁則是當地的社區、老人活動及信仰中心，鄉間就是那麼悠閒，老人們躺在涼椅，談天說地，子女的教育，就交給學校的老師，而這時校園內的老師們，卻比往常忙碌，因為學期末，大家都在計算學生總成績了。

簡雅樸實的沙崙國小及村民信仰中心

已是下午4點多，我來到了圳頭國小，圳頭的校門非常氣派，校門旁的陶藝是其校發展的特色，鄭老師跟我說：「當初他來時，農地一坪4千塊，現在因為炒作，已經漲到10萬塊以上；教育局本來說102年要廢校，現在又說到104年...」因為政策多變，正式老師能調校已選擇調校，召聘的新老師未來保障又如何？學生的受教品質是否因此被犧牲？

用心發展特色即將面臨裁撤

最後的一間學校到了─埔心國小，小葉欖仁夾道歡迎令人舒爽，其門前寫著4個大字「愛我故鄉」，面對航空城徵收案，這4個字讀起來特別有感受呢！

小葉欖仁夾道歡迎

愛我故鄉大園鄉

已近下午5點，也結束了大園送季刊的旅程，一路走來，我感覺徵收案已影響當地本有的風土民情，也帶動土地的飆漲、老師的調校與改變大園的風貌，但，是否真如政府口中所說，會帶來多大的經濟效益、繁榮願景？目前真的不可知，可是眼前所看見的，是居民不斷的陳情、審查程序不合法、炒地皮、弊案等負面新聞不斷...抬頭望著桃園國際機場的飛機，大園，航空城要帶妳去何方？

大園，航空城要帶妳去何方？

　

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上周美股走跌，加上高雄氣爆事件，均為台股今（4）日季線保衛戰憑添新變數。不過，本周將有逾1,600億元股息資金活水報到，財金主管機關也再信心喊話，台股短線有機會由空翻多，先蹲後跳。

上周爆發高雄氣爆事件後，財金部會密切注意今（4）日台股開盤走勢。金管會強調，總體面佳，對台股審慎樂觀；財政部則表示，台股未達國安基金啟動條件，但國安基金會密切注意市場變化。

金管會主委曾銘宗昨（3）日表示，總體經濟面來看，我國今年經濟成長率應可達3%以上，資金面相對寬鬆，尤其財政部推動房地合一課稅後，從房市撤出資金的現象將更加明顯，台股基本面相當不錯。他強調，整體而言，股市後市仍「審慎樂觀」。

財政部長張盛和則表示，台股目前離啟動國安基金還有一段距離。不過，對於市場動態，國安基金都會密切注意。

市場分析師認為，台股目前已修正至短線滿足點附近，加上股息資金的新活水挹注，以及榮化事件有利台塑等權值股，對指數應不致造成衝擊。

此外，上市櫃公司目前陸續開始發放現金股息。根據統計，今年全體上市櫃公司發放的現金股利總金額高達8,891億元，且自本周起陸續進入發放高峰，將在本周發放股息的公司即達113家，金額高達1,632億元。

當中，發放股息金額最高的台積電，將在6日（周三）發放總額高達777.85億元，同日的台化也達146.53 億元，遠傳預計在8日發出122.19億元。另外，市場焦點還包括聯電的63.52億元、中信金55.9億元、聯強44.47億元、研華30.26億元、寶成29.44億元，發放股息將是台股多頭本周重掌盤勢發球的關鍵。

此外，台股下周還有約126家公司將接棒發放股息，總金額也高達727億元，包括群創、南亞、矽品、英業達、台泥等公司將陸續登場。

【經濟日報╱本報綜合報導】（記者曹佳琪、王皓正、周克威、邱金蘭）

【公民監督】20140918縣政總質詢--如果你有40分鐘可以質詢吳志揚，你想問什麼？
PS：桃園在地聯盟從3月底開始每天派員觀察，觀察員的記錄一篇一篇的出來，【堅持】的力量讓人感動，更令人欣喜的是，觀察文的書寫越見精準、犀利，是人民的進步，也期待在人民的監督下，這些代議士們也能跟著進步！延伸閱讀：【媒體報導】民間發動監督議會下週起定期會桃園在地聯盟每天派人旁聽.........

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質詢議員：劉邦鉉、徐玉樹、張肇良、梁新伍

⋯⋯許多桃園縣民可能會有一籮筐的問題要質疑縣長，40分鐘肯定不夠用。
過去的桃園表面上看起來是無風也無雨，就好像是個幸福而又美麗的城鎮。
殊不知土地早已有計畫性的被開發，而現今已傷痕累累；殊不知溪流早已污染嚴重，河川已成癌末病患：殊不知小時後玩樂的海邊，早已成了七彩海水，工廠大排特排污水....許多的殊不知不斷地發生在桃園。
但我不知桃園縣民是否有感。

縣政組質詢時，雖說40分鐘不短，但若議員真有準備，那40分鐘肯定不夠用，上半年提議題，那麼下半年就應當勇猛的追擊之前的議題，而不是每回都是停留在新議題的研發，看似琳瑯滿目、菜色頗豐，但實質上只不過是場豐盛的饗宴，吃過即忘。

更讓人詬病的是，實際上許多官員被質詢時，早已拿到議題，已擬好一套因應的對策，甚至大辣辣的低頭看資料，亦或已有一套制式的答覆。

如今日劉議員質詢：食安問題嚴重，政府有無具體性罰責？

吳縣長：有地方自治條例，本縣罰責居台灣之冠，最高2千萬。
劉：縣府公權力不張，有問題的下游廠商，捉到幾家？7萬噸的問題廢油下落不明，跑去哪了？
衛生局長：桃園是影響最輕微的縣市，我們每天都很認真仔細的查，目前沒發現。
諸如此類的問答題，每天都在重複上演著，何時能了啊？

地景藝術節剛結束，但衍生的問題卻層出不窮，有攤販向張肇良議員抱怨，權利金好貴，為什麼幾天的活動就要收3萬？
吳志揚堅持權利金只收1萬，還得意的說：才花1萬，人潮這麼多，才幾天就賺這麼多錢，人民應該很高興啊！
堂堂一個縣長，這樣的話都說的出口。
張議員再問：為什麼權利金沒有繳回國庫？

文化局長：權利金是用在延長夜間所需的花費。
合理嗎？
看來又會是一筆濫帳。

再提到一個詭異的單位，航空城公司推動委員會，是個有錢有權，而且不被監督的單位，航空城願景館是個臨時館，花了3500萬，為什麼這筆支出議員都不知道，動用基金，不透明，不受監督，明年還要追加1千萬蓋辦公室，合理嗎？
只能說航空城公司是吳志揚的分身。

中壢捷運站更可怕，在土地徵收尚未完成，就急著要動工。
梁新武議員：因為徵收問題頻出，居民已成立自救會，開發要有理，土地徵收要正義嘛！
吳志揚：我們對於土地徵收向來都很仔細、很小心，沒有任何問題！
(這時在樓下大廳有一位旁聽甲先生，突然冒出一句不大不小的嗆聲：狗屎啦！)
(說出我心中的話∼小快意！)

徐玉樹議員則強烈質疑桃園警員人力不足，縣府爲提高抓酒駕績效，取締一個酒駕記４個嘉獎，若送法辦，再加２個嘉獎，這種變態不平衡的比例，警察寧願去抓酒駕，怎麼會去抓小偷呢？近年，年輕人吸毒的比例一再提高，警察的重點工作應該要放在治安問題才對啊！
警察局長：桃園的治安良好在台灣排前三名，我們每年都有在做數據比對。

鄉民們，你相信政府說的幸福指數嗎？
你相信政府花的錢是合理的嗎？
你相信吳志揚團隊沒炒地皮嗎？
你想質詢吳志揚嗎？
歡迎留言，一吐為快！

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【讓世界知道航空城的荒謬】籲全球關注航空城英國名作家力挺徐世榮
桃園在地聯盟潘忠政理事長PS：吳大縣長，你嚴重迫害人權和無視生態破壞的表現，不久將會在世界大大出名！

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|●自由時報2014-09-22 19:52
〔本報訊〕政治大學地政系教授徐世榮曾致信荷蘭籍藝術家霍夫曼，盼他來台參與「地景藝術節」時能關注桃園航空城徵收案，儘管未獲霍夫曼回應，徐世榮卻接獲英國著名作家蘿絲布里傑（Rose Bridger）來信，表示她正在接觸許多團體，願讓全球關注桃園航空城議題。

政治大學地政系徐世榮教授寄信給荷蘭籍藝術家霍夫曼，盼他在參加桃園地景節的同時，也能關心桃園航空城徵收案。（資料照，記者劉信德攝）
徐世榮今透過臉書撰文，指出他未收到霍夫曼回信，但是卻收到英國著名作家布里傑來信，布里傑關注航空城引發的環境及人權議題，也有許多相關著作，徐世榮對此感到相當振奮，也期待透過布里傑進行國際連結，讓全球瞭解桃園航空城嚴重迫害人權及危害環境生態的問題。

根據徐世榮說法，布里傑正與接觸許多團體與網絡接觸，她也正寫作文章給生態網站與世界發展運動（the World Development Movement），布里傑也表示願將她有關航空業的著作：「航班真相：航空業對人與環境的真實衝擊（Plane Truth: Aviation's Real Impact on People and the Environment）」寄給徐世榮，也願幫助他喚起更多人對此議題的關注。

徐世榮臉書全文：（標點符號經修飾）
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各位朋友，我因桃園縣地景藝術節及桃園航空城土地徵收而寫信給霍夫曼（Florentijn Hofman），惜並未收到他的回信；但是，我近日卻收到英國著名作家Rose Bridger的來信，Bridger女士非常關注飛機場所引發的環境及人權議題，也有許多相關的著作。能夠獲得她的關心與來信，及提供了非常寶貴的資訊，讓我相當的振奮。期待我們大家一起來閱讀她的論著，並努力進行國際連結，讓全球瞭解桃園航空城嚴重迫害人權及危害環境生態的問題。我們一起加油努力！

Dear Professor Shih-Jung HSU

A few days ago I came across your letter to artist Florentijn Hofman requesting his support in raising awareness of the Taoyuan Aerotropolis project and the threat of land expropriation affecting thousands of people. I can help raise awareness of this issue, having researched aerotropolis projects around the world - including in India, the US, Mexico, Malaysia and Sri Lanka. In many instances, the sites selected consist of substantial tracts of farmland and important wildlife habitats, involving forcible acquisition of land and displacement of people.

I am in contact with many organizations and networks that will be very interested in what is happening to people affected by the Taoyuan Aerotropolis project and write articles including for the Ecologist website and the World Development Movement. Articles about the Taoyuan Aerotropolis project would, I am sure, be welcomed.

My book about aviation - Plane Truth: Aviation's Real Impact on People and the Environment has a chapter on aerotropolis projects. Taoyuan is mentioned although I was not able to make contact with anyone affected by it. If you wish, I can send you a copy of the book.

I am inspired by the work of the Foundation for Rural Energy and Environment and the Taiwan Rural Front.

Yours sincerely,

Rose Bridger

非常感謝Kiantix Sun針對此信的的翻譯：

親愛的徐世榮教授：

幾天前我恰巧看到你寄給藝術家Florentijn Hofman的信，要求他幫助你們喚起對桃園航空城計畫與影響成千上萬人的土地掠奪的注意。我可以幫助喚起對這個議題的注意，我曾經研究過世界各地的航空城計畫－－包括印度、米國、墨西哥、馬來西亞與斯里蘭卡。在許多案例中，被選定的地點包含大量的農地與重要的野生動物棲地，更涉及強制驅離，造成人們的流離失所。

我正在接觸許多團體與網絡，它們對於受桃園航空城計畫影響的人們，會非常關切，我也正在寫文章，包括寫給生態網站與世界發展運動（the World Development Movement）的文章，而我確定，關於桃園航空城計畫的文章會非常受歡迎。

我關於航空業的著作：「航班真相：航空業對人與環境的真實衝擊（Plane Truth: Aviation's Real Impact on People and the Environment）」就有關於航空城計畫的專章。我在書裡提到桃園，雖然我沒辦法與任何受到這個計畫影響的人接觸。如果你願意，我可以寄一本給你。

我受到農村能源與環境基金會，以及臺灣農村陣線的工作啟發。

Rose Bridger敬上
　

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桃園市長選舉變天，有學校老師問起有些縣府推的政策是否仍然會繼續執行？

新市長鄭文燦將於12月25日上任，這段時間，現任縣長吳志揚表示「現在已進入看守階段。」：要求各項福利、活動及建設應尊重新的市長及新的局處首長，各單位正在審查的預算應先撤回，將要完成的事情要慎重收尾，不要到升格以後，該收尾的沒有做好。至於尚未開始的計畫，無急迫性的建設，全部停下來，包括升格要發放的市民卡、桃林鐵路綠美化等工程，要先停下來，等待新首長裁示。

〈北部〉尊重新市長吳志揚凍結預算
2014-12-02
〔記者謝武雄、李信宏╱桃園報導〕市長敗選後，縣長吳志揚昨天一早召開臨時主管會議，要求各局處首長在最後二十多天善盡本分，除了基本需求的預算，其他預算都凍結，尊重新市長的預算權；他表示，敗選原因很多，對於民意的選擇沒有怨言，政務官有機會服務就要偷笑，現場部分官員聽得紅了眼眶。
縣長吳志揚主管會議後，與主管談話心情看起來還不錯，他的同學李維峰（後排左）則臉色凝重。（記者謝武雄攝）

對此，鄭文燦昨天表示，非常謝謝吳縣長的貼心與細心，讓縣政、市政工作能夠順利接軌；未來會不負所託，在既有的基礎下做得更好。

吳志揚說，民眾給縣府團隊近五年時間，對這塊土地奉獻，大家都鞠躬盡瘁，選舉掃街才發現做了不少事，有留下功德就好，成功不必在我，他會稍微休息、沉潛回味一下。

他表示，上任第一天開始，從航空城、捷運到河川整治，每天都沒有浪費，未來很多人會留在市府繼續服務，希望未來市府團隊做得更好。

吳志揚也要求各單位主管要慎重收尾，不要被認為「沒當選就擺爛」，非急迫性的事情全都停下來，人事權也要全部凍結，市民卡、桃林鐵路綠美化工程等尚未完成措施，都要尊重新市長的看法，還沒發包就先暫停，但例行性的跨年晚會要好好做，否則活動出包，反而丟自己的臉。

吳志揚強調，他的心情沒有不好，大家也不要因為他選舉失利而心情不好，有失必有得，敗選讓他得到冷靜思考機會。他當初從機械系降轉到法律系，再從律師參政，人生有這麼多轉折，落選也只是另外一種轉折，放寬心把事情做好，才對得起人民和桃園，很多事不必想太多。
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●聯合報
桃園╱主持縣府會議吳志揚：無愧於心

【聯合報╱記者游文寶╱桃園報導】
2014.12.02 03:35 am
桃園縣長吳志揚（前左）昨天主持臨時主管會議，他認為5年任期為桃園做了不少事情，「鞠躬盡瘁」他無愧於心。
記者游文寶╱攝影
「我鞠躬盡瘁、無愧於心」競選第一屆桃園市長失利的桃園縣長吳志揚，昨天在主管會議表達心聲，會場充滿淡淡離愁，所有主管起立鼓掌，肯定一起打拚走過5年任期的吳志揚。
昨天的主管會議氣氛和往常不一樣，瀰漫一股低迷氣氛，原本大家以為昨天是一場「慶功」主管會議，沒想到卻是敗選的臨別會。

吳志揚勉勵即將和他共進退的一級主管，「雖然我們經歷很多波折，大家攜手走過，團隊工作情感，一輩子難忘記」。

「現在已進入看守階段。」吳志揚要求各項福利、活動及建設應尊重新的市長及新的局處首長，各單位正在審查的預算應先撤回，將要完成的事情要慎重收尾，不要到升格以後，該收尾的沒有做好。

至於尚未開始的計畫，無急迫性的建設，全部停下來，包括升格要發放的市民卡、桃林鐵路綠美化等工程，要先停下來，等待新首長裁示。

桃園縣長吳志揚（前左）昨天主持臨時主管會議，他認為5年任期為桃園做了不少事情，「鞠躬盡瘁」他無愧於心。 / 記者游文寶╱攝影

【2014/12/02 聯合報】

　

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之前持續遭批評的航空城徵收問題，屢屢被批評為黑箱粗暴，更被質疑缺乏開發的公益性、必要性等問題，人民始終等不到政府有合理的說明，還要被迫遷移、被強徵土地，所以，反迫遷聯盟與桃園在地聯盟及本會主張政府應該舉辦全區聽證，希望將所有疑慮說清楚講明白！

新選上的桃園市長鄭文燦表示航空城須透明公開不能淪為炒地皮代名詞！

桃園選民用選票教訓了罔顧民意的執政者，未來公民仍會持續監督新的市府團隊，期待這個號稱台灣有史以來最大的都市計畫案不是犧牲人民、服務財團！

●三立新聞
砍掉重練！鄭文燦奪得市長寶座　「桃園航空城計畫」增變數
2014/12/02 10:59:00
政治中心╱綜合報導
「桃園航空城計畫」號稱台灣有史以來最大的都市計畫案，但隨著九合一選舉的藍綠版圖重組，代表民進黨出征的鄭文燦奪得桃園市長寶座，讓這份備受矚目的計畫案增添變數；雖然鄭文燦不只一次公開表態支持，但他表示，上任後要兌現的第一張支票並不是航空城，更重要的事是兼顧堅持公平正義的核心價值。
圖╱翻攝自鄭文燦臉書

根據《中國時報》報導，鄭文燦坦言，曾聽聞某些地主仍不願意被納入航空城的範圍，因此計畫有必要修正，在基於尊重的原則下，徵收土地的首要條件是「必須獲得地主同意」，交通部長葉匡時對此表示，這勢必將會影響航空城的推動時程。此外，在選前被批為「不倫不類怪獸」的桃園航空城公司，也要砍掉重練，鄭文燦透露，未來新市府的桃園航空城公司，將只負責「招商」一項，其他業務則回歸市府，讓業務更加單純。
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●自由時報

鄭文燦：航空城須透明公開不能淪為炒地皮代名詞
2014-12-02 17:24
〔記者李容萍╱桃園報導〕外傳桃園航空城計畫可能因為桃園變天而增添變數，桃園市長當選人鄭文燦今天澄清，桃園航空城是國家重大建設，不是地方政府可以決定，但計劃的推動一定要透明公開，符合全民利益，成為帶動桃園的火車頭，而不是炒地皮的代名詞，對於台鐵地下化會繼續爭取。

鄭文燦今天澄清桃園航空城是國家重大建設，過程一定要公開透明，不能淪為炒地皮代名詞。（記者李容萍攝）

鄭文燦說，桃園航空城是經過立法院通過立法、行政院通過主計劃，但在推動過程當中，外界有產生很多疑慮，包括計劃不夠透明、周延，或是進度緩慢的問題，造成土地價格狂飆，卻沒有相關產業投資，他認為中央的交通部應該要將航空城的計劃更透明、更公開、更合理的說明。

針對地方政府負責的土地開發及配合工作，這部分他也會審慎周詳的討論，畢竟這是國家重大的建設，必須要有共識才能往前走，當有不同意見時，他認為要讓不同意見能夠展現，這是蠻重要的，專家的審議、公民的聽政，以及中央部會對外界做合理的說明，就任後就會進行。

堅持台鐵應地下化

至於台鐵高架、地下之爭？鄭文燦也說，台鐵地下化是地方的主流民意，上次總統大選包括蔡英文、他參選本屆立委的政見中就是重要的目標，如何打通中壢前後站，桃園、內壢、中壢三個車站的都市更新，減少噪音讓都市發展沒有障礙，其實是關係到桃園市都市空間的改造，不是單純高架、地下化之爭而已。

鄭文燦強調，目前交通部和民意作對，他認為如果能重新討論，應該要讓地下化方向做為優先選項，事實上目前進度只到臨時軌道，即使要做地下化也是要臨時軌道，所以現在推動地下化時間上都來得及，如果只是幾百億的預算，對桃園就採取高架對桃園是不公平的，桃園是國門之都，台北、新北、新竹、台中、台南、高雄等都地下化，桃園沒有理由接受高架化，桃園一年上繳稅收一年超過1800億，遠遠超過鐵路地下化所需的預算，他認為對桃園要公平一點，還是堅持地下化。

鄭文燦強調，在高架、地下化未定案前，要桃園縣政府單獨編列100多億元預算，也是不合理的，他會要求中央重新務實、徹底討論，討論完成後再決定是否編列預算。
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●台視新聞
桃園變天鄭文燦:航空城爭議地擬保留　"疑炒地皮重審計畫書" 航空城添變數　桃換黨新政策鄭文燦堅持高鐵地下化
2014/12/2
桃園升格首戰，鄭文燦贏得首屆直轄市長寶座，面對各界關切的桃園航空城計畫，卻可能增添變數。鄭文燦多次強調要與民意站在同一陣線，如果爭議地地主堅持，會考慮保留，也就是說現在公布的都市計畫書圖，可能生變。

在選舉時桃園縣長吳志揚最自豪的航空城計畫，甚至還拍了不少廣告，在選舉過後恐怕生變，即將接棒的新任市長鄭文燦表示，在競選期間聽到不少民意表示地價飆高，有土地炒作的嫌疑，甚至有地主不滿被徵地，認為計劃書有調整的必要。就怕地價被炒太高，決定重新審視航空城計畫書。此外要全面改革的交通計畫還包括台鐵工程，在吳志揚任內已經決定要台鐵高架化，鄭文燦堅持一定要改成地下化，否則地方出資的一百億元，他一毛都不會讓資金留出去。大刀闊斧提出新交通政策，衝擊既有政策，鄭文燦又會怎麼處理，考驗新科市長智慧。
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●中視新聞
鄭文燦上任桃園航空城計劃生變
2014年12月02日 18:23
梁銘志
影音新聞來源/中視提供

忙著謝票的鄭文燦，雖然還沒正式走馬上任，但已經決定「前朝」吳志揚任命的29個局處長，全換掉！至於副市長人選，開南大學副校長黃適卓，還有前立委邱垂貞，都被點名。團隊用人的三原則是「清廉、在地、年輕」，因此，上任後團隊如有涉貪立即辭職！

另外爭議很大，總開發面積達6150公頃的桃園航空城計畫也有可能生變，由於蛋黃區由交通部負責，蛋白區則是桃園市主導，因此，鄭文燦主張，蛋白區內不願意被徵收的地主，可以考慮保留，以避免大埔事件重演。

除了北區的航空城建設，南區的「台鐵桃園段高架捷運計畫」，也有180度的大轉變，鄭文燦堅持台鐵全面地下化，與吳志揚的政見背道而馳，鄭文燦的大刀闊斧，都將在上任後，接受市民檢驗！

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●新頭殼newtalk

鄭文燦：上任將讓航空城計畫更透明

桃園市長當選人鄭文燦2日表示，航空城計畫已經在中央機關審議通過，是國家的重大建設，因此他希望計畫的本身能更加透明與周延，讓各種不同意見能夠充分展現。圖：翻攝自鄭文燦臉書

針對爭議不斷的桃園航空城計畫，桃園市長當選人鄭文燦今（2）日表示，航空城計畫已經在中央機關審議通過，是國家的重大建設，因此他希望計畫的本身能更加透明與周延，讓各種不同意見能夠充分展現。

桃園市長當選人鄭文燦今天一大早赴龍潭掃街謝票，對於外界關注他對於桃園航空城的立場，他表示，航空城已經通過行政院和立法院審議，是政府核定的重大建設，但推動過程不夠透明、不夠周延、進度緩慢等問題，讓外界充滿疑慮。

鄭文燦表示，未來桃園市政府會更審慎、周詳的討論土地開發與相關配合事項的具體細節，在就任後，就會將專家審議、公民聽證以及中央部會對外的合理說明等細節納入航空城計畫中，讓各種不同意見能充分展現，取得共識。

此外，對於航空城計畫區中的反迫遷抗爭，據《中國時報》今天報導，鄭文燦表示會重新審視航空城計畫，強調「徵收土地的首要條件是獲得地主同意」，因此在沒有影響公共建設的情況下，如果居民堅持，會考慮保留。

對於外界報導，鄭文燦未來的市政團隊將「全面更換29個局處首長」，鄭文燦也透過發言人對外澄清，他表示，目前副市長沒有特定人選，未來市府團隊也會透過品德操守、用人唯才不問顏色背景、在地優先3原則來用人。

鄭文燦表示，目前確定的人事安排，就是未來桃園市勞工局長將由工會的幹部遴選產生，這也是他競選時的承諾。至於第一波政務改組名單，將會以政務官和機要職為主，常任文官以最小變動為原則。
　

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法官批航空城桃縣駁斥
「局處首長包辦16席董監事怎監督」
2014年11月26日
桃園航空城土地徵收案，徵收面積超過3千公傾。資料照片桃園市
【張沛森╱桃園報導】戰況激烈的桃園市長選舉投入震撼彈！桃園地方法院法官錢建榮昨在媒體質疑桃園航空城公司是官商合體怪獸，指出縣長吳志揚以縣府獨資五億元成立的航空城公司，董監事竟都由縣府局處首長擔任，且專責徵收用地開發與招商，完全不受監督，呼籲監察院調查。吳志揚昨緊急撇清，表示該公司組織條例是前任議會時通過，非他主導。
食安問題追追追民進黨候選人鄭文燦痛批，吳志揚設立該公司顯然是要規避議會監督，該議題若延燒恐影響選情，雙方陣營都審慎評估。
徵收超過三千公頃、台灣史上最大土地徵收案桃園航空城土地徵收案，負責開發管理的桃園航空城公司角色，遭桃園地院行政法官錢建榮質疑是「制度細節裡的魔鬼」，錢建榮指出，桃園航空城公司十六席董監事全由桃園縣政府一級處長和地方首長組成，一手掌有公權力，另一手卻在私經濟的公司裡，等同完全不受監督，籲監察院主動調查。
　

「監督者卻被監督」
錢建榮法官曾審理華隆案時判決工人勝訴，他投書《蘋果》指出，縣府投資五億元獨資開設桃園航空城公司，該公司從事桃園航空城徵收用地開發與招商業務，公司的總經理、董監事，包括副縣長在內，全是由桃園縣府一級主管與大園鄉長、蘆竹市長擔任。
錢建榮說，縣府本應是航空城公司監督主管機關，卻全都成了被監督對象，縣議會或中央機關恐無法有效監督。
吳志揚撇清
桃園市長候選人吳志揚（右）說，航空城公司組織條例是他上任前通過。翻攝照片吳志揚：上屆通過
對於錢建榮投書內容，桃園縣長吳志揚表示，航空城組織條例是在他上任前由桃園縣議會審查通過；桃園航空城總經理、工商發展局副局長王允宸指出，航空城公司業務未包含航空城土地徵收，徵收後歸由政府分配及發還，對於錢法官說法深表遺憾。
民進黨候選人鄭文燦認為，桃園航空城公司業務很多就是市政府業務範圍，多設立一個公司顯然是要規避議會監督增加弊端發生，他當選市長後將會把該公司業務簡化為招商一項，讓其他業務回歸市府各業務單位，也讓議會像審查其他局處預算一樣，監督人民納稅錢用途。
地方人士指出，桃園縣選民結構向來是藍大於綠，吳志揚五年縣長任內挾執政優勢，累積政績和人脈形勢始終看好，但飽受兩任副縣長捲入炒地皮弊案影響，從選舉開跑來，屢遭對手猛攻。
歷任縣議員和新聞局長等要職的鄭文燦，獲民進黨天王支持並全力搶攻年輕族群選票，未開票前鹿死誰手尚未知。
　

「違法官不語守則」
曾任高雄高等行政法院法官、現任律師林石猛認為，錢建榮見解有其見地，不過他提醒，法官著文批評行政與立法間分工制衡議題，似有違法官不語的守則。
　

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●蘋果日報

廢《流氓條例》獲封「釋憲達人」
2014年11月26日

法官背景
桃園地院法官錢建榮投書《蘋果》質疑桃園航空城公司適法性，引起矚目。錢建榮其實還有個「聲請釋憲達人」封號，由他聲請的釋憲案，已有四個讓大法官會議對爭議法律條文提出釋憲文，其中最有名就是大法官會議六三六號釋憲文，讓《檢肅流氓條例》走入歷史。

食安問題追追追「不受縣府歡迎」
錢建榮回憶，一九九九年他初任司法官派到台東地院，當時所有流氓移送綠島由台東地院管轄，地院法官須進監獄與他們座談，接觸下認為《檢肅流氓條例》一罪兩罰非常不合理。
錢建榮指出，直到調到桃園地院治安法庭承審這項業務時，採取拒絕適用該條例且拒絕執行，並聲請釋憲。
雖聲請釋憲但案件審理時間仍照算，造成累積過多「延遲案件數」及「未結案件數」，影響考績及獎金，警察機關對他更是不滿。但為了民眾權益，「我願意承擔」。
看了許多人民與政府的爭訟，錢建榮表示，行政體系法律規定很多有問題，現在手上還有六個釋憲聲請在構思。而桃園縣政府常是行政訴訟對造，桃園行政訴訟庭共有三個法官，二女一男，書記官不時會接到承辦縣府人員電話詢問，「承審法官是男的還女的？」錢建榮笑說：「看來公務機關都不想遇到我。」
◎記者吳詠平
法官投書
法官錢建榮投書《蘋果》，質疑航空城公司是隻官商合體怪獸。資料照片錢建榮小檔案
年齡
．47歲、已婚
現任
．桃園地方法院行政訴訟庭法官（擔任法官15年）
學歷
．司法官訓練所37期結業
．輔仁大學法研所公法組碩士
．台大法研所博士班
矚目判決
．今年4月判關廠勞工勝訴不用還錢
資料來源：《蘋果》資料室

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〈北部〉桃院法官錢建榮質疑航空城公司誰監督？
| 2014-11-26
〔記者余瑞仁、謝武雄、徐義平╱桃園報導〕民進黨立委段宜康等人質疑縣長吳志揚出國考察採購酒品、精品等費用，強迫桃園航空城公司核銷，有職員因拒絕配合而去職；桃園地院法官錢建榮投書媒體，質疑桃園航空城公司是「怪獸」，知名導演戴立忍也在臉書批評，「開發，開發，多少罪惡假汝之名以行！」

桃園地方法院法官錢建榮。（資料照）
縣府質疑法官選前投書
對此，縣府新聞處長朱康震昨天措辭強烈地表示，縣府深表遺憾，錢建榮應該認清自己的身分，竟在選前四天以「法官」名義公然在媒體投書，這是否妥適？

朱康震說，桃園航空城公司依法登記，早在前縣長朱立倫時就成立，是百分之百的官股，預算受議會、審計室監督，業務是招商，不負責「航空城土地徵收」；對航空城張姓離職人員及民進黨立委的不實指控，縣長已提出誹謗、違反選罷法告訴，縣府尊重並靜待司法調查結果。

專研公法的錢建榮在桃園地院擔任法官已十五年，曾判決向關廠工人催討借款的勞動部敗訴，被譽為「良心法官」，也曾四度聲請釋憲成功。

他說，制度細節裡常有「魔鬼」存在，他研究桃園航空城公司的章程與組織架構，主要業務是航空城徵收用地的開發與招商，僅董事長與總經理看似專業，其他的董監事全是縣府一級主管與大園鄉長、蘆竹市長等人兼任，這些人一手掌有公權力，另一隻手卻在私經濟的公司裡，他不禁要問，「監督在哪裡？」

錢建榮指出，縣府獨資五億元的航空城公司固有成立法源，但在其它五都的組織條例中，找不到類似規定，航空城除增建第三跑道，實在看不出促進了甚麼公益？美其名就是「增加財政收入」，但德國聯邦憲法法院早於一九七四年就判決認為，徵收不能充當增加國家財產的工具，基於財政目的的徵收也不被允許。

他表示，航空城的土地徵收審議，「公益」的爭議四起，內政部是否放水？航空城的土地徵收迄今尚未完成，內政部早於九十八年就同意備查「桃園航空城公司組織自治條例」、允許設立公司，但一○○年該組織條例修法，讓縣府得以公務預算、基金或資產進行投資，等於讓縣府拿縣民的納稅錢投資，這種脫離預算法的行為，縣議會或中央機關能有效監督嗎？

鄭文燦主張簡化任務為招商
民進黨桃園市長候選人鄭文燦也質疑，航空城公司已成為吳志揚的小金庫，他承諾當選市長後，航空城公司將簡化任務為招商一項，聘請有國際經驗的CEO讓任務單純化，將其它業務回歸市府各業務單位，讓市議會透明監督。

對於錢建榮質疑內政部放水，營建署回應，今年七月詢問航空城公司設立目的修正兩條條文，其中第二條部門擴增，由原本四個部門擴增到六個部門，因該項修正案與營建署職掌無關，因此回覆與法令無涉、沒有意見

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【好文推薦】九合一選舉，是誰在透支下一代的未來？一次公開！縣市長候選人378億錢坑政見
PS1：雖然選舉結束了，但公民監督政治人物兌現政見的開始，帶令人憂心的是，有些政見是會債留子孫更是透支下ㄧ代的未來，哪些是錢坑政見？正考驗著公民與政治人物的智慧！

支票，一張比一張大，免費假牙、營養早餐，都有人喊加碼
縣庫，卻一個比一個短絀，全台各縣市，去年財政缺口逾三千億
福利傘，一旦越撐越大，敬老津貼發15年，竹縣從盈餘變負債
免錢假牙加減用，一人兩副大有人在
排擠浮現，學校午餐免費、校舍沒錢修
代價是，全民埋單，上一代拿得越多，下一代負擔越重

資料來源：393公民平台http://393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=271

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本文獲《商業周刊》網站授權刊登，原文刊載於《商業周刊》網站

台灣史上參選人數最多的一次選舉，十一月底登場，隨著選戰白熱化，全台從北到南的「現金政見」，也漫天飛舞。「現金政見」，指的是候選人承諾當選後，會發給選民現金或實物津貼。這些一次性消費，花完就沒，在各縣市入不敷出情況下，討好選民，卻對縣政助益低的支票，就像幫窘迫的財政再挖一個大「錢坑」。

支票，一張比一張大
免費假牙、營養早餐，都有人喊加碼

「各位鄉親，我一定全面恢復發放敬老津貼！讓老人家沒有後顧之憂……，」這是新竹縣無黨籍縣長候選人鄭永金公布的競選政見之一，挑戰現任「排富」的敬老津貼政策；基隆市藍綠激戰，藍營執政的市府在今年通過六十五歲以上老人，明年起有免費「假牙」。
敬老津貼、免費假牙、老人免健保……。選舉，讓全台老人成政治人物新寵。
兒童的補貼政策也不少。民進黨籍的苗栗縣長候選人吳宜臻，很有「創意」的喊出「營養早餐」，直接跳過營養午餐排不排富的戰場，直攻免費早餐。

縣庫，卻一個比一個短絀
全台各縣市，去年財政缺口逾三千億

然而，錢從哪裡來？在財政困窘下，不外挖東牆補西牆，不然就是徵地、賣地，或是舉債，搶走下一代的錢。

今年四月，本刊的封面故事「失控的台灣債」曾呼籲，台灣已經債台高築，當政客不負責任的大開支票時，選民要問：「一、你可以『不做』哪些事？二、如果一定要『做事』，可不可以告訴我們錢從哪裡來？三、會不會花到下一代的錢？」

但距離投票日僅剩不到十天，《商業周刊》調查發現，台灣二十個縣市首長候選人，沒有提出「不做」的事，反而爭相加碼福利政策，至於錢從哪裡來，很少有候選人講清楚；會不會花到下一代的錢，也無人提及。

本刊以本次選舉的四大熱門政見：營養午餐、老人假牙、敬老津貼、幼兒補助，各縣市候選人喊出的不排富（不設門檻一律受惠）政見來看，保守估算要花掉三百七十八億元。

這等於全台二千三百萬人，每人每年貢獻一千六百元，讓政客去開支票！

根據「三九三公民平台」統計，二○一三年各縣市的自籌財源（指房屋稅等縣市收入），遠遠少於經常性支出，各縣市財政缺口，高達三千二百多億元。以家庭比喻，這就是年年超支的貧窮家庭。

窮人家，沒有控制花費，卻要大魚大肉，就只能猛刷卡，欠下卡債，變成卡奴。各縣市猛開選舉支票的結果，父母官變敗家子，全民被迫成債奴。一個個「錢坑政見」，就像一場場免費流水席，這一代吃進去的「美味」，變成危害下一代的「毒藥」。

有一天，當我們的下一代，每賺一百元就得拿出五十元來還債，請問，被上一代債務追著跑的孩子，還有更美好的未來嗎？

前宜蘭縣財政處長、三九三公民平台財政主持人黃崇哲說：「舉債若對未來縣政發展有益，就是好事；反之，若舉債是拿來『花掉』，一次性消費，就不是好事了。」

福利傘，一旦越撐越大⋯⋯
敬老津貼發15年，竹縣從盈餘變負債

世新大學管理學院院長徐仁輝認為，這是財政紀律問題，要留意每年債息支出占歲出比重，債息支出太高，對後代不公平。

黃崇哲說，我們應該要問候選人，這樣的政見，誰埋單？誰獲利？留給後代什麼？
上述這四大現金政見，不是不能做，但，錢得花在刀口上，若以排富來執行，估計一年約只需要四十七億元。

三百七十八億、四十七億，不排富的福利支出，是排富八倍，這樣的現金政見，每年得多花約三百三十億元。這三百多億元，可以在全台灣普設托老、幼托中心，可以訓練更多照顧員，服務老人，更可以增加獨居老人送餐服務，讓更多有需要的老幼，獲得更完善的照顧。

台灣財政大老、前健保局總經理朱澤民認為：「補貼就不要了，應該將救助體系制度化，讓更多需要的人，獲得幫助。」

但，這些直接進入選民口袋、「花掉」的「現金政見」，卻深受選民喜愛。

現金政見，來自「中央政策」，但，地方卻拚命加碼，中央排富，地方變不排富。像中央有六十五歲以上中低收入戶老人假牙補助，地方擴為六十五歲全面補助，中央有中低收入戶營養午餐，地方就全面辦。

今年十月，台灣六十五歲以上老人有二百七十八萬多人，占二十歲以上投票人口一千八百多萬人的一五％；老人選票，成為選舉不可忽視的關鍵票。

敬老津貼，是今年選舉的戰場之一，其中，交鋒最激烈的，就是新竹縣。

新竹縣，全台最早發放敬老津貼的縣市，發了十五年後，縣庫從有盈餘變成負債四百多億元。五年前，縣長邱鏡淳上任後，發現縣庫根本沒錢，才決定設「排富條款」，取消二萬六千多名六十五歲以上老人，一個月三千元的津貼。

但這次選戰，碰到前任縣長鄭永金回鍋參選，鄭永金主打全面發放敬老津貼，形成不排富與排富的戰爭。

邱鏡淳認為，穿著光鮮、開賓士領敬老津貼，這樣公平嗎？敬老津貼不排富，一年要花十四億元，排富後，降為九億元，多出來的錢可以做更多事。

但鄭永金認為，物價高漲，老人家如果還要伸手向小孩拿錢，小孩負擔也很重，恢復敬老津貼有必要。

那錢從哪裡來？他說：「區段徵收啊！」璞玉計畫可徵收土地八百億元，他有把握可以在不增加負債情況下，實現政見。

攤開各縣市長候選人政見，幾乎沒人遺漏敬老津貼，金額還往上加碼，一千變兩千，兩千變三千；或原來排富變不排富，甚至，三節禮金外，還有人提老人壓歲錢。

本刊統計，以喊出不排富老人津貼的縣市，每人三千元計算，那每年就要花掉近百億元，占今年現金政見超過四分之一，是排名第二多的「錢坑政見」。

免錢假牙加減用，一人兩副大有人在

高雄市是全台最早開辦老人免費假牙的縣市，老人家去醫院看牙，牙醫師大都會鼓勵老人家裝假牙。「因為免費啊！」一位高雄醫師這麼說，這種免費假牙，通常不會很好用，家境不錯的老人家，會再自費裝一副假牙，於是不少老人家都有兩副假牙。

「對老人，輪椅可能比假牙重要，」一位北部的牙醫指出，他反對不排富的假牙政策，因為，這筆錢應該要花在有需要的人身上，不排富，只是錦上添花而已。
但今年這種「錦上添花」的免費假牙卻是熱門政見，包括基隆市、台中市、台南市、屏東縣等十四縣市，都有人開出這張支票。

基隆市今年剛通過不排富的老人假牙政策，但，這項政策卻讓財政處長翁利芳很擔心，因為，全市四萬多名老人，以四萬元最高上限估算，就要十八億元，「將排擠其他市政預算」翁利芳對媒體表示。

目前營養午餐不排富的有苗栗縣、花蓮縣、新竹縣、彰化縣等，甚至連宜蘭縣羅東鎮，也從這學期開始跟進。

排擠浮現，學校午餐免費、校舍沒錢修
全國中小學校長協會理事長薛春光指出，教育大餅是固定的，這邊多，那邊就會少，營養午餐不排富，排擠掉不少教育預算，有些學校甚至連水電費都付不出來。

以苗栗縣為例，一年營養午餐吃掉四億多元，足以整修五十座年久失修的操場，也可以協助很多學校，添購新的課桌椅。

一位北部的國中校長說：「教育應該給學生釣竿，而不是給魚，免費的營養午餐政見，就像一條條的魚，吃掉就沒了。」

不排富的營養午餐，各縣市仍爭議不休，但，苗栗縣長候選人吳宜臻、桃園縣（十二月二十五日升格直轄市）長候選人鄭文燦則很有「創意」的喊出國小免費「營養早餐」。開辦營養早餐，可能讓更多學校的操場，繼續破舊下去。

但，也有少數候選人，因財政不佳將營養午餐「排富」。現任台東縣長黃健庭就是如此，「我到現在還被罵！」他說。

四年前，他看到有些學校向縣府申請整修操場、教室，竟然沒有錢，但，縣府每年卻要花掉二億四千萬元辦營養午餐。

代價是，全民埋單
上一代拿得越多，下一代負擔越重

「排富」後，台東縣的「教育發展基金」，每年多了一億元，四年下來，至少四十所學校受惠。

台語有一句俗諺：「拿別人ㄝ牲禮，來拜傢己ㄝ公嬤」，換成中文就是：「用公器去買票」，「這錢，誰出？全民埋單嘛！父母花下一代的錢！」國庫署長凌忠嫄說。
選舉將屆，阻止財政惡化，扭轉下一代命運的關鍵，就在你我手中。對於「敗家候選人」，我們應勇敢說不！

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九合一選舉結束當天，在FB上看見公民監督國會聯盟的執行長張宏林留言：《以前政府告訴我們民主是去投票就好。現在我們知道，「民主，是投票後才開始！」不論誰當選，接下來的監督更重要！》

是的，不論誰當選，接下來的監督更重要！人民ㄧ票一票的將不滿或肯定投給人民心目中的想投的人選，無論選舉結果最後是維持了現狀或改變了現狀，然後呢？

然後選民們開始又回到自己的工作崗位，無暇管這些政治人物到底在搞什麼名堂？無視政治分贓侵害人民的權益，然後日復一日，等驚覺土地被強奪了，貪官收賄了，黑心油吃下肚了，房價漲得不像樣了......，此時才又發現怎麼我們一票一票選出來的政治人物竟然不是和人民站在一起，而是和白花花銀子的財團睡在一起時，人民又開始抱怨：為什麼我們只能從爛蘋果裡面挑選？

這樣的輪迴，相信很多人膩了，但有人想過改變這樣的輪迴嗎？

我常說，政治人物的糜爛，公民要負很大的責任，因為我們「生而不養」，我們一票一票的把候選人變成當選人之後呢？沒有公民關心他們該怎麼問政或執政的時候，他們就容易被《多一點關心》的財團牽走了！

過去，在地方應該代表人民去監督政府的縣市議員，因為公民不關心，所以，這些被人民選出來的代議士自然而然的和有資源的政府攪和在一起分贓，忘了監督的方法和能力！

本會身為教師組織更警覺到這樣的政治生態與我們實際敎授學生的民主課程差得太遠太離譜，我們當然可以無感的坐視下去，但對得起自身的道德良知嗎？敎給孩子們的民主是假的！這有多嚴重！

於是我們和桃園在地聯盟共同組成議會觀察志工隊，每天輪流至議會聽取我們所選出的議員的問政狀況，期間遭受議會或議員們的威脅和恐嚇，種種的不友善對待都挺過來了，秉持著人民應該是主人的信念與實踐，連續三個會期的觀察和紀錄，終於讓當時的議員在出席率和質詢能力上有明顯的進步，觀察報告和紀錄表或多或少也影響了後來的選舉結果，留優汰劣！

因為參與了議會的監督，所以有更深刻的體會「民主，是投票後才開始！」，至於選舉結果，我們認為「接下來的監督更重要！」，如果我們以為換人就會ㄧ切變的都美好，那就錯了！好學生如果都不管他，未來極有可能走樣！公民如果只當一天的主人，那後面四年就會讓這些政治人物徹底玩四年！

未來我們還是會繼續推動議事透明化及監督的觀察，套一句老師的行話來說：「學生如果不敎，放任他發展，結果一定慘不忍睹！」同樣的，人民多一點關心，政治人物就會多一點《在意》，民主政治才有進步的方向！

以下分享公共電視2014.11.27心觀點節目，《翻轉政治地方民主是關鍵》，記錄了桃園在地聯盟這一群別人看似傻瓜的工作，也歡迎未來有更多的公民加入我們議會監督的志工團隊！

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【公民監督】預算審查第二、三讀會
早上10:30∼11:30
文/桃園在地聯盟志工

市議會各局處審查預算臨時會，今天是最後一天，二、三讀會，重點：
一、議員配合款，刪與不刪的爭議。
二、南崁運動中心的雙贏方案。
三、各局處遭擱置的預算，敗部復活賽。

從去年張火爐議員質詢議員配合款的問題後，自此後引起了不小的爭議與討論，使得這項曖昧不清的款項，如青蛙般的浮出水面，即使當初有多位議員簽署刪除簽署書，但畢竟要讓所有６０位議員產生共識，還是需要更多的溝通與提案，所以當然刪除沒過。

今日贊成刪除及發言的有，黃婉如、范綱祥、詹江村三位議員。

鄭市長的說法：桃園已改制，沒有配合款的問題，議員有發包權、審議權，此款項有存在的必要性。

但過去編列預算時，並沒有明確的項目，只能將此筆預算掛在其他局處下的某些工程款，黃婉如議員說：過去用這些配合款幫許多學校處理小金額的修繕及採買，主計處的帳目也不清常被污名化、質疑索取回扣等等，我本人決不支用此筆款項。

針對配合款，主計處承諾會將款項運用透明化，公佈明細於網站上。
（小編希望，若有些議員不提領此筆款項，更應該公佈清楚哪位議員及剩餘金額。）

南崁謢樹歷經一年多的努力，終於贏得初步雙贏方案，這些日子鄭市長親自參與會勘，認為國民運動中心在交通與土地面積的考量下，更適合在五福游泳池，終於移址確定。
原址，將以文資法規範，與內政部協商，以文創公園與綠美化為規化目標。

至於敗部復活的款項包含青年事務局２千多萬，水利工作８千萬，新聞處1500刊物印刷繼續使用....。其中航空城院景館部分復活約1600萬。

升格之後的預算審查臨時會，今天結束閉會。
今年度第一次會期將在4/15（三）早上９點開議，也歡迎志工朋友持續認養旁聽及收看議會官網直播。

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【好大的官威續集】~沒換旁聽證還可以對著議事廳大聲吼叫，駐衛警變溫柔了嗎?

PS1：請務必看這篇報告，你可以看到桃園市議會的駐衛警是如何的多重標準。也可以想像一下桃園在地聯盟的志工們在這樣不友善的環境裡做議會監督時，心中懷抱著什麼樣的理想？行動必須是如何的堅毅？面對未來的荊棘又要是如何的堅忍？

PS2：那位誣指公民【擅闖】議會還大鬧議會質詢時間的詹江村大議員(http://www.tyt.org.tw/Email/showrd.asp?id=3571)，怎麼這時對《前議員》【沒有配帶證件】還在旁聽席數度【大吼大叫】，卻毫無反應？---看來，詹江村議員嚴重兩套標準，還仇視公民團體！

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【好大的官威續集】~
沒換旁聽證還可以對著議事廳大聲吼叫，駐衛警變溫柔了嗎?
文/志工劉慧玲 (桃園市教育產業工會副理事長)

今天到議會旁聽已是第二次，換好證件上了二樓旁聽席，警衛非常盡責的用錄影機對著我的位子拍攝，感覺很被重視，可惜沒有隨選視訊可以上傳。
認真的聽著水務局被ㄉㄧㄤ的過程及記錄，正納悶同樣的問題在教育預算裡怎麼沒議員提出質詢。突然旁邊有位女士進來後開始很大聲的嚷嚷並氣急敗壞的講著電話，電話那一端應該是議會裡的議員吧!
我有些疑惑的看著駐衛警，卻發現負責監視聯盟成員的駐衛警正專心的在滑手機。雖然女士很大聲，也影響到我記錄，但本著有人願意一同來監督議會的初衷，我們是樂見其成的。
休息時間到了，這位女士突然很大聲的對著樓下議員大吼，後來聽她自言自語了一段，勉強拼湊出原來是要看著議員們在審工務局預算時，是否對傳說中的議員配合款有確實的監督與刪減。我看著沒有配掛貴賓證的女士，心裡想著：原來休息時間在旁聽席是可以大吼大叫的，而且不用戴旁聽證啊(因為我進來時還被要求一定要把證戴在脖子上)，此時駐衛警還是沒動作。
到了工務局預算的審理時，隨著預算書一頁一頁的過去，終於來到傳說中的第41頁(這是那位女士不停在我耳邊唸著的頁數)，此時旁邊女士更大聲的吼叫了(11:36分)…而且對著正在進行議事的議會吼了不只一句，連粗口都冒出來了。
駐衛警此時總算站起來而且柔聲的勸導此位女士，我很不解，問了駐衛警：「你們會不會差別太大?前兩天對待聯盟成員的態度跟這位女士完全不同。」(如玉老師是休息時間經家俍議員同意而去研究室影印資料，都要被你們拿去跟其他議員告狀說是暴民強闖議會)……駐衛警施施然回答我:「這位是前議員嘛!」……
你知道的…我頭上突然有三線的烏鴉飛過去….ㄚㄚㄚㄚ
我只能說，在地聯盟果真是個極度弱勢的組織，沒錢沒權沒官挺….所以連駐衛警也看衰我們。而如玉老師，妳更證明了妳配不起暴民兩個字，因為妳在旁聽席還乖乖換證而且戴在身上耶…太弱了太弱了太弱了~~~
懇求有大大出來告訴我們這位顯然與詹江村議員有著良好互動關係的前議員是何方神聖呢?(她在旁聽時大喊著詹江村議員加油啊!還說其他議員都是卒仔啊)
【心得感想】
＊其實這種小插曲真的不值得議員們掛心，因為你們有更重要的事要做，如果駐衛警這麼不喜歡聯盟代表出現在議會…良心的建議，可以到各地派出所比較一下，你就會知道我們其實很良善的!連雞毛蒜皮的莫須有小事都能渲染成大事件，豈非挖坑給議員們跳……
而活生生血淋淋對公民團體的大小眼差別待遇，更是讓同為納稅人的我們心痛不已…痛…我繳的稅啊~~~~
＊重點重點一，今天議員們對水務局的預算真的有很嚴格很嚴格的把關，而且用語非常專業，但同樣的問題出現在教育局編的預算書就無人聞問….百思不得其解。
＊重點重點二，今天才知道原來除了教育預算裡藏了許多議員可以配合的款項…其實還有一大筆是藏在工務局的預算裡……謝謝范綱祥議員的詳細解釋與配套建議。
詳細又專業的會議紀錄請參閱:
https://docs.google.com/document/d/1rvNVv9SvuQkDuNoPo0sZ5fefDtiLVNcvwVHIIJ4IKg8/edit?usp=sharing

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【居住正義】桃園大湖重劃案拆遷戶出面抗議
文.整理/潘忠政(桃園在地聯盟理事長)

PS1：攸關憲法保障的基本人權，鄭市長能聞訊前往關切，我們給掌聲！
桃園市長鄭文燦昨天中午聞訊也前往關切，要住戶們提供相關資料，承諾市府在彙整後，將由地政局協助與重劃會、國有財產署等單位協調。

PS2：特別感謝到場聲援的航空城地景藝術節(航空城反迫遷聯盟)、華光社區：金磚上的遺民、 Taiwan Association for Human Rights 台灣人權促進會、奪回桃園青年陣線好友們到場聲援，也感謝各路好友相挺。我們的抗爭不會停止，直到居住正義落實的那一刻。
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龜山反大湖重劃自救會：
https://www.facebook.com/DaHuCommunity.our.home/timeline

1992年桃園縣政府核准大湖自辦市地重劃案，二十多年重劃的運作過程居民都被蒙在鼓裡，直至農曆年前收到拆遷通知時才得知自己居住五六十年的家即將面臨被摧毀的命運。受重劃案影響居民至少有七八十戶，包括一般住戶、榮民及榮眷；重劃土地七公頃，含國有地及私有地，介於新興街及忠義路之間，目前靠忠義路一側已於年初拆遷。為了捍衛居住權益，居民於今年一月透過聯署成立自救會。
一般住戶於五六十年前在此定居，但礙於當時山坡地保護法禁止分割土地，無法取得土地所有權狀，僅有和大地主間的買賣契約。數年後這些土地又被原地主售出，所有權經多次移轉，輾轉來到大湖自辦市地重劃會手上。國有地部份，目前住有榮民眷、部分一般住戶，榮民眷為退伍榮民及家眷，早期國防部同意讓他們住在國有地上；有的榮民離開前把房子賣給新居民，即為一般住戶。1974年起，國有地上的居民集體向省政府申請承租及購地；部分居民於1992年獲准購地（後來知道是因為沒納入重劃範圍才能購地成功），其他居民直到2005年才獲准承租，目前續約至2019年。自1992年起，被駁回申請承租或購地的居民持續詢問國有財產署，未得正面回應，直到最近才了解是被納入自辦重劃案所致，且承租契約即將註銷，契約上還明示無法要求補償。
不僅沒有土地所有權，許多居民連地上權也沒有，拿不到合理補償，還要負擔拆遷費用。被迫拆遷的榮民榮眷，無家可歸，反而變成社會負擔，百姓買單。而依據兩公約及兩公約施行法，任何人都有和平、安全、有尊嚴的居住於某處的權利。即使某些人缺乏某塊土地的所有權，他的住房權仍然不應該被侵犯，尤其是具有歷史成因的「非正規住區」（informal settlements），政府更應該立法落實、保障人民的居住權。
居住權乃基本人權，而政府及重劃會皆已違反基本人權，違反居住正義。自救會在此要求立刻解散重劃會，終止重劃案，要求原屋原地保留，還我居住權！
對此，反大湖重劃自救會提出兩點要求：
1. 解散重劃會，終止重劃案
2. 還我居住權，原屋原地保留
各家媒體報導：

新興街右邊整排房屋都將拆除。吳詠平攝
2015年03月22日13:20
桃園市龜山區大湖重劃案，近來地主開始整地，連帶追討佔用私有地的住戶，新興街上七十多戶居民都將面臨拆遷。住戶今年一月組成自救會，要求解散重劃、還我居住權。自救會長許文中表示，其中最嚴重的問題是，裡面有十多位獨居老人，他們只有10多萬地上物補助，沒了房子根本無法生存。

負責重劃的歐金獅則表示，他是受地主委託辦理重劃，住戶都不是土地所有權人，他們已經依法付出最高額的補助。歐金獅上台說明時被住戶轟下台，「給那一點錢能幹什麼！」

新興街上房子有好幾十年，有佃農、有老兵、有接手的新住戶。他們的房子或蓋在別人土地上、或國有地上。國有地租約到2019年，以後也不會納入重劃，私有地上住戶這幾年則陸續被地主告要求拆屋還地，已經多人敗訴屋將拆除。

《蘋果》詢問住了那麼多年都沒收到地價稅單不會覺得奇怪嗎？屋主的後代表示，有啊！曾想與地主接洽買地，但地主似乎意願不高，推託下時間就過了。（吳詠平╱桃園報導）

●公共電視新聞網--桃園大湖重劃案拆遷戶出面抗議
http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=293155

還我居住權還我居住權

綁上黃絲帶，要求還回居住權。桃園龜山地區的居民們，向政府抗議。要求政府協助把大家住了5-60年的家園，還回來。

==反大湖重劃自救會會長許文中==
如果說政府機關
一定要跟他們(重劃會)掛勾
我們寧願蓋社會住宅
我們既然要徵收
為什麼他們財團不能徵收
（不如)用公告地價徵收他們
來蓋我們的社會住宅

龜山的大湖自辦市地重劃案，從81年核准至今，20多年來的重劃運作過程，居民完全不知情。直到今年過年前，居民收到了拆遷通知，才知道房子要被拆掉了，氣得破口大罵。

==當地居民==
你補償我兩百萬
請問一下兩百萬現在
可以買房子嗎
這是國家給他們(居民)的權利
==重劃會理事歐金獅==
（居民蓋的)地上屋在這裡
他們都不肯走(搬遷)
但是我們也是依照政府
所頒訂的辦法
我們也是依法補償他們

重劃會代表認為，一切都合法。因為住戶早期簽訂的契約，只有土地使用權，並非所有權。所以現在，重劃會有權可以開發土地。但居民拿不到合理賠償，還要負擔拆遷費用，所以決定站起來，拯救家園。

==國有財產署北區分署桃園辦事處代表楊股長==
要先了解它(土地)的狀況
是什麼一個狀況
到時候分配的位置
他(居民)自己租的位置
跟土地位置不一樣
回去要先了解狀況一下

國產署代表說明，會將民眾的訴求帶回去研議，盡快提出協調方案。而自救會則表示，問題沒有解決，會繼續抗議，維護居住權。

記者曹晏郡劉漢麟桃園報導
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〈北部〉得拆屋還地大湖70住戶反重劃
2015-03-23
〔記者邱奕統╱桃園報導〕占地七公頃的龜山區大湖自辦重劃區，區內約七十戶住民不滿居住多年的房屋面臨拆除，組成「反大湖自辦重劃自救會」，昨天上午聚集並召開記者會投訴，提出解散重劃會，且紛爭未解之前停辦重劃；重劃會代表反指住戶要求的補償條件「高得離譜」，場面一度火爆。

桃園市長鄭文燦昨天中午聞訊也前往關切，要住戶們提供相關資料，承諾市府在彙整後，將由地政局協助與重劃會、國有財產署等單位協調。

大湖重劃區位於新興街一帶，土地分為國有財產署所有的國有地與當地大地主林家的私有地，其中私有地先後轉賣台塑集團與目前的重劃會，重劃會在取得逾五十％地主同意後，申請自辦重劃，並要求占用土地的住戶拆屋還地。

抗議一地多賣重劃會指求償太高

其中，部分私有地上的住戶去年起陸續因被提起民事訴訟，被判決敗訴得拆屋還地。自救會控訴，他們許多人當初都向林家買地，但礙於山坡地保護區的規定，僅有買賣契約，而無土地權狀，但當時雙方曾有協議，一旦保護區解禁，地主就需歸還土地所有權，沒想到六十年後，竟面臨一地多賣的局面，他們雖然有買賣契約，但在法律上卻不被承認擁有土地，面臨無家可歸的窘境，希望政府以公權力介入協助。

重劃會對此表示，所有程序都是依法辦理，且許多住戶都是將房子蓋在別人的私有土地上，即便如此，重劃會仍展現誠意願意補償地上權，但住戶卻要求更高的補償金，才會有此局面。

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【新聞交流道】百年大旱，為何尤以桃園最嚴重？
資料來源：新頭殼newtalk

更新 2015.04.06 | 10:13 PM

桃園人口拼命增加，商業戮力開發之餘，儲存水資源的石門水庫狀況卻不斷惡化。

圖：中央社資料照片

清明連假過後，推遲一週施行的第3階段限水也終於要上路了。如果清明時節的雨水沒來，不幸的連梅雨季都來個空梅，恐怕台灣將面臨相當慘烈的用水問題。

此次因為缺水而引發的討論已經很多，雖然社會輿論的檢討抨擊聲浪極大，然而中央單位始終不願意正面回應社會，推出能夠治本的節水政策，仍舊在枝微末節的地方大作文章。例如，把水資源浪費的問題平均分攤到全民身上，卻不檢討自己的產業政策，水庫建設之淤積(以及源頭的山林保育不佳)，還有水資源耗損問題，搞得好像都是老百姓造成缺水，政府一點責任都沒有。

不過，本文並不想繼續探討上述問題，而是想抽出缺水特別嚴重的桃園來進行檢視，指出另外一個可能造成缺水而我們不願意正視的問題：「土地超載」。

民國85年，桃園縣的人口數為157萬人，12年後的民國97年，桃園縣人口已經來到195.9萬人，目前更是突破200萬人(戶籍人口207萬人，外籍移工7.3萬人)，也因為突破200萬人，而獲得升格為直轄市。

桃園是近年來台灣各縣市中，人口移入成長速度最高的縣市。主要原因可能是大台北地區房價高漲，桃園成為衛星城市。加上朱立倫任內，為了拚升格，以各種獎勵優惠鼓勵遷居桃園。然而，僅僅花費10餘年時間，就讓縣境內人口增加了將近25%，總數逼近50萬，勢必會遇到公共財不敷使用的問題。

去過桃園開發的新市鎮的朋友，一定都有感覺道路的狹窄逼仄吧？上下班時間塞車也成為常態。桃園近年來拼命興建大型集合住宅，但是道路卻沒有跟著拓寬。以過往的道路格局服務新興的大型集合住宅車流與人流，最後就是塞車。

塞車或許還是小事，提早出門或耐心等待就罷了。然而，多出50萬人所需的用水量，可就不是小事了？

之前水利署公布一份國人平均用水數據，每人每年平均用水量為270公升，那麼增加50萬人等於1年要增加1.35億立方公尺。

偏偏石門水庫的原本蓄水量雖然高(3億900萬立方公尺)，近年來的淤積狀況卻非常嚴重(32.3%，等於少了1億立方公尺，實質蓄水量只有2億立方公尺，翡翠水庫的一半蓄水量而已)，即便政府編列預算拼命清除積淤，還是緩不濟急。

水庫淤積的根本問題在於上游的不當開發，翡翠水庫由於上游水土保持做得極好而無須清淤，因為水庫淤積僅6%。

更別說新北南區以及新竹等共用石門水庫水資源的地區，近年來也有人口成長的趨勢。總計使用石門水庫用水之人口數高達300萬(佔台灣總人口數的13%)，如果按平均用水量計算每年需要8.1億立方公尺，約莫4座石門水庫蓄水量，這還不算灌溉與工業用水之需，畢竟工農業用水才是大戶。

比石門水庫總蓄水量多1億立方公尺的翡翠水庫，提供北新北跟台北市500萬人用水的翡翠水庫，還有89%的蓄水率。除了淤積率遠低，蓄水量大之外，沒有高耗水的工業與農業灌溉使用也是原因之一(民生商業用水僅佔10~20%，農工用水高達80~90%)。

令人不禁質疑的是，過往桃園在積極吸納人口以圖升格的同時，在配套基礎建設上做了什麼？特別是人活著一定要用的水資源，桃園有替這多出來的50萬人找尋可用之水資源嗎？

桃園人口拼命增加，商業戮力開發之餘，儲存水資源的水庫狀況卻不斷惡化。主事者既拿不出有效解決水庫蓄水量不足的辦法，卻還積極招攬人員入住，甚至還要開發超大型的航空城(大型開發案一旦通過後，難道不用水嗎？)，真是非常之荒謬。

不是說新竹或新北沒有人口增加的問題，而是身為重度缺水區的桃園，歷來主事者竟然罔顧水資源不足的問題，罔顧土地利用的極限性問題，積極鼓勵移居桃園還大推航空城，要把缺水問題都推給老天不賞臉或老百姓不節水，算盤未免打得太精了一些。

有限的水資源，如果要大量增加人口，勢必得從工業或農業用水的刪減，不然就得開源。什麼都不做的情況下放任人口移入、商城開發，甚至工業用水成長，是非常不負責任的行政無作為。如果總資源不變而使用者增加，又怎麼可能不缺水？

誠如前內政部長李鴻源所說，台灣的國土開發已經是超限開發利用，許多地方已經無法繼續大規模開發下去。桃園的缺水問題惡化是非常重要的警訊，如果台灣再不停止無止境的發展主義開發模式，甚至還拼命地引入耗能產業，卻不正視水資源問題，未來台灣的缺水問題會更加嚴峻，遲早台灣會上演非常難堪的搶水戰爭。

百年大旱之祭，是到了該好好沉思、檢討並改變現行水資源使用模式的時刻，台灣不能老是靠老天賞臉，僥倖撐過一次又一次的缺水危機。

作者：王乾任（社會觀察家）

（圖：中央社資料照片）

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