【代課教師權益】本會請教育部函釋「支鐘點費之長期代課教師」於86年6月4日至97年11月25日期間之年資是否可採計提敘？
文/田奇峯(本會勞資關係部)

「公立學校教職員的敘薪辦法」沒有法源依據，由來已久。對於可採計提敘之職前年資，教育部常因個案不同而作出補充的函釋。

在86年6月4日「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」發布前後，一些老師舊的「代課」年資是否可以提敍薪級，也經常發生爭議。

本會發現86年6月4日「聘任辦法」發布後至教育部97年、98年之函釋出爐前，教育部仍存在一個尚未解釋清楚的空間，亦即如果教師在這期間提出代課年資提敘申請，究竟應用何種標準判別是否採計「代課」年資？
其實，86年6月4日「聘任辦法」發布前，各縣市或各校亂用「代理」或「代課」教師的職稱，加上一些學校為了省錢，將實質上屬於代理身份的老師，改聘為支領鐘點費的「代課」老師，造成認定上的混亂與困難。本會希望教育部能從寛解釋及認定採計這些代課的年資，才不會白費這些代課老師的貢獻。

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發文日期：中華民國102年1月3日
發文字號：一○二桃縣教工字第001號
附件：
主旨：有關公立中小學教師採計職前曾任公私立中小學代課(理)教師年資乙情，煩請函釋「支鐘點費之長期代課教師」於86年6月4日至97年11月25日期間之年資是否可採計提敘，請查照惠復。

說明：
一、公立中小學教師採計職前曾任公私立中小學代課(理)教師年資，向依 貴部82年2月13日台（82）人字第07291號函，即「公立國民中小學教師曾任公立國民中小學長期代課（理）教師年資，合於左列各款規定者，得於本職最高薪（按，貴部85年7月27日台（85）人(一)字第85051179號函修正為本職最高年功薪）範圍內，每滿1年提敘1級支薪，惟是項年資不得與他項年資併計提敘薪級：(1)擔任公立國民中小學代課（理）教師係經主管教育行政機關公開甄選合格進用，或主管教育行政機關當年度未辦理甄選，係由學校自行遴用，並報經主管教育行政機關核定或核備有案者。(2)其代課（理）期間連續1學年或未連續1學年，惟每次代課（理）在3個月以上，經累計積滿1年者。(3)其代課（理）期間服務成績優良，並經原服務學校出具證明文件者」規定辦理。

二、惟 貴部另以97年11月25日台(一)字第0970222488號函釋，稱82年2月13日函文所指「長期代理(課)年資」，應係指86年6月4日發布「中
小學兼任代課及代理教師聘任辦法」之代理教師，亦即職前年資是否係以「全部時間擔任學校編制內教師因差假或其他原因所遺之課務者」，作為其是否提敘之判準。

三、 貴部為避免爭議，再度以98年5月7日台人(一)字第0980052080A號函補充規定：「…(二)自97年11月25日起，公立中小學教師採計86年6月4日『中小學兼任代課及代理教師聘任辦法』發布前所任公私立中小學『支鐘點費之長期代課教師年資』，仍得依教育部82年2月13日台(82)人字第07291號函辦理提敘。(三)自97年11月25日起，公立中小學教師採計86年6月4日『中小學兼任代課及代理教師聘任辦法』發布後之公私立中小學『代理』教師年資，仍得依教育部82年2月13日台(82)人字第07291號函採計提敘薪級，惟86年6月4日後所任支領鐘點費之代課教師年資已無法提敘」。

四、綜觀 貴部前開三份函釋，僅解釋86年6月4日發布「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」前及97年11月25日函文後「支鐘點費之代課教
師年資」應如何採計提敘，尚未解釋倘若教師於86年6月4日至97年11月24日期間提出代課年資提敘申請，該時因未有97年11月25日之函釋，是否仍得依82年2月13日台(82)人字第07291號函辦理提敘？煩請 貴部函釋惠復。

正本：教育部
副本：本會理監事（e-mail傳送）、本會勞資關係部

理事長 彭如玉