作者︰test
發表時間︰2012/11/23 上午 10:01:15

　　下方主文是為政府拿財政困難非法砍殺慰問金問題而寫，缺乏誠意的言語是騙不了人的，所謂改革，永遠以弱勢者為目標，2006年淺水扁用非法所得替代率大刀砍殺基層人員舊制十八趴存款額度（慰問金也被納入計算），引發受害軍公教人員大反彈，選舉結果節節敗退，因此本來要接受所有舊制年資平均分擔制度，卻因大官與教授們反對而遭到翻盤（... 最近遊說國親立委翻案的，主要是卸任政務官和大學教授，因為按照銓敘部今年二月十六實施的「所得替代率」方案，他們幾乎一毛錢都扣不到；但依照立法院朝野協通過的「本俸年資」方案，按照「本俸」和「年資」等比例刪減，只要他們有舊制年資就會被砍到。 相較之下，中低階公務員、中小學教師比較吃虧。因為中低階公務員沒有「主管加給」，中小學教師的「學術研究費」比大學教授少了一半，依照所得替代率來計算，很容易超過百分之八十五，平均每月被減一萬至二萬元。 詳：註一）！！幾乎與年初肥大官18％短命修正方案翻盤成大官復仇版完全相同戲碼，馬英九一點都不在乎基層軍公教人員幾乎承受所有十八趴存款額度「改革」損害！政客邏輯裡軍公教基層根本不算弱勢，卸任政務官、大學教授、高階公務員才是所有政客們眼中的「弱勢」，因此對他們別特別照顧！馬英九才會容許大官復仇版成功翻盤，不是嗎？

　並不是每個家庭都有雙薪收入，筆者有幾位同學靠一份工作供養全家老小，下班時間還得另謀外快，這種情形在軍公教退休人員同樣存在（靠一份退休俸供養全家老小），不像馬家這樣可以月存數十萬，慰問金早就是全年生活預算之一，現在又像淺水扁過去蠻橫亂砍十趴一樣，被非法強迫全面亂刪，這是哪門子照顧弱勢啊！

　為了自己耳根清靜，少聽一些批評聲音，不把別人死活放在心裡，馬英九可是早有前科（忘了范藍欽嗎？淺水扁、呂秀蓮、你等會否定中華民國還是照領退休總統、副總統禮遇，你等會說釣魚台是日本人的不是嚴重傷害國人情感與認知嗎！還是照領退休總統禮遇，為什麼？人民都有憲法言論自由保障不是嗎！因此想革掉中華民國老命的建國黨都可以合法存在，為什麼法學出身的馬英九會不明白，撤職又沒有退休金，范藍欽家人的死活，馬英九關心過嗎？有沒有拿自己豐厚收入進行一些贖罪彌補！該平反的可不止是對岸而已，范藍欽就是馬英九的小六四，而慰問金若堅持蠻幹，就會是馬英九的大六四），號稱法學出身，又當過法務部長，難道對筆者所列明確證據無法正確認知嗎！非法侵害退休軍公教「法定」所得替代率退休權益，不僅僅是法律上違法犯紀層次而已！更觸犯世間所有價值根本底限：「信任」，當「信任」不再，馬政府與國民黨就得直接面對崩毀！！

　所謂國家財政困難更是讓人笑掉大牙，騙小孩的謊言，別忘了天上掉下來老農津貼一年花掉多少政府預算？執政者為了選舉傻傻討好敵對政黨主要選民（明年度農委會編列四六五億元老農津貼，但不包括直轄市必須負擔一半的老農津貼，此外，已虧損一千三百億元的農保，中央撥補的預算則編列在內政部。....陳吉仲指出，政府應照顧弱勢農業，但「錢要花在刀口上」，農業預算是否用在照顧真正農民向來遭質疑，尤其農保與老農津貼「假農民」充斥，卻始終未解決，造成財政沉重負擔（筆者加註：農保每月只需繳交少少89元）。...詳：6成農業預算 花在各項補助及福利）！

　只要把老農津貼減半回歸國民年金制，光農委會編列部份一年至少就可省下232.5億元（還沒加上五都部份），既可以直截了當援解政府財源困窘問題，順勢解決政治人物債留子孫惡習（詳：天天1400多萬顆滷蛋砸碎孩子未來），還能讓辛苦持家老媽別再當個半價老人，還老媽們一個真正符合老人正義公道（詳：白玫瑰與次等女人）！而另一項愚蠢燒錢政見：2014全募兵制（跟過去一堆狗屁倒灶法案一樣又是天兵立委們傑作，盡國民義務當完兵者還得窮盡一生，出錢替一堆軟腳蟹尋求替代兵源），也得立刻改成受惠者付費模式（訂定受惠免役男一定年限自薪水中提撥固定比率代役金，不願出錢也可選擇當兵拿錢），不能老是拿孩子未來當賭注！

　 所謂財政困難，正是歷年來「政府部門不用心規劃負責任政策」後遺症（比如筆者在「立法院有鬼！」提過：『勞保年金年所得替代率從勞委會一.一％，行政院加碼到一.三％，到立法院後，又拍板一.五五％。詳：勞工未來繳多領少』），『這些債留子孫政客們正是罪魁禍首，馬政府不能只想留名，卻不留心政府財務危機！再這樣漫不經心下去，可真是要留下永難去除「一無是處」歷史罵名』【以上詳：天兵立委薪資減半】！！

　現在漫不經心執政者卻妄想倒果為因，拿財政困難當藉口，蠻橫亂砍軍公教退休人員「法定」所得比率退休所得；應驗了筆者「民進黨壞壞!國民黨裝傻!?」中大膽假設：『國民黨又在裝傻想順水推舟，趁機唬弄軍公教，達到減少政府財務負擔....』！如何減輕財務負擔，筆者已經在前兩段給出解方，別想再唬弄世人與軍公教人員了！！

　別把認錯當成是難堪的事，那是面對問題，解決問題唯一途徑，犯錯了就趕緊承認吧！！尤其是淺水扁在沒有法律依據下，蠻橫強推扁式所得替代率，溯及既往把所有95年前退休者也也全面納入，等於99.12.31前退休者在扁式所得替代率把慰問金也納入情況下，本來「額外」所得，已經誤打誤撞成為軍公教退休人員「法定」所得替代率退休所得一部份，除了筆者證據，更有2006/12/20中時「卸任官員、大專教師反撲 改革回原點」報導可供佐證！！

　筆者都講白了：『不管公教退休團體罷免怒吼，或退休將領造反說法，都是走進綠營政客與綠色傳媒陽謀佈局，與其造反、上街，讓不明就裡勞工朋友們更加誤解，還不如拿出證據，大家攤開來講個清楚吧！....無論政客、媒體與諸多自稱『名嘴』口水客們，若有可以反駁筆者說法的證據 ，那就拿出來講個清楚吧，誰是誰非，就讓證據本身說話！把各方說法與證據攤開來面對，這不是最簡單又直接了當的解決方法嗎？！面對問題解決問題才是正途....』難道攤開證據，把問題澈底說清楚，有什麼滯礙難行的地方？推拖拉就只為了馬英九拉不下臉，不肯認錯嗎！？

　假如馬英九是擔心問題講不清楚，只要總統府願意虛心求教，筆者倒是可以承諾教會發言人，慰問金來龍去脈與該有說詞！都是綠營惹的禍，再拿老人正義把老農津貼減半回歸國民年金制，倒打淺水扁與管大娘一把，正好振奮藍營失落人心，何樂而不為呢？看報治國並非長久之計（即便沈富雄、趙少康對十八趴也是一知半解，卻敢侃侃而談，一般名嘴水平可想而知），馬團隊最缺乏真正智囊，幕僚能力薄弱，又缺少反省反向思考能力，騎驢父子困窘情況還會不斷重演！！

　假如政府還是只想藉名稱錯覺，行強盜之實，不肯好好面對筆者說過的：『筆者慰問金系列文字，一直在傳達一個概念：自95年起公教人員經過國家銓敘、人事單位，用銓敘部自行訂下的所得比率規則，計算出「法定」退休文件上白紙黑字寫明的「每月應領退休待遇」（依退休前一年每月平均薪資【包含本薪、專業加給或學術研究費、年終獎金、考核獎金】乘上所得替代率），國家給的法定退休文件難道是廢紙一張？土地所有權狀上的所有權人、坪數記載也是僅供參考嗎？這麼簡單的是非問題，媒體記者大爺、政府各級官大爺、立法院尾大利委與諸多自稱『名嘴』口水客們，還真的都不懂？』，難看局面將無可避免！！

　若執政者仍然死不認錯，堅持蠻橫亂砍慰問金，恐怕不是罷免黨主席就能了事！！成為史上首位被「成功」提案罷免總統，甚至於成為史上首位被「成功」罷免總統都不必驚訝！

 　蔣志清（介石）抗日完畢立刻用完即丟、背棄大量戰場同袍！！無情行徑換來無情反撲，這些被國民黨背叛兵力成為日後打倒國民黨大陸政權主力之一！

 　馬英九以為自己比蔣志清（介石）更有份量嗎？你不在乎軍公教退休人員法定權益，誰又會在乎你的地位，換任何人當政都無所謂（一樣被背叛）！王金平、郝龍斌、朱立倫...一個個正等著接手大局呢！！

　布衣　於 2012.11.17

　附註：... 最近遊說國親立委翻案的，主要是卸任政務官和大學教授，因為按照銓敘部今年二月十六實施的「所得替代率」方案，他們幾乎一毛錢都扣不到；但依照立院朝野協商通過的「本俸年資」方案，按照「本俸」和「年資」等比例刪減，只要他們有舊制年資就會被砍到。

公教人員的薪水，主要有本俸（本薪）、專業加給（學術研究費）、主管加給三部分。而政務官因「本俸高」，高階文官「主管加給高」，大學教授「學術研究費多」，若依照所得替代率計算，將在職薪資的分母撐大，替代率很難超過百分之八十五。

相較之下，中低階公務員、中小學教師比較吃虧。因為中低階公務員沒有「主管加給」，中小學教師的「學術研究費」比大學教授少了一半，依照所得替代率來計算，很容易超過百分之八十五，平均每月被減一萬至二萬元。

若換成新十八％的「本俸年資」方案計算，只要有舊制年資就會扣到退休金，中低階公務員、中小學老師當然躲不掉，每月平均減少七千元左右，但原本「沒事」的政務官、教授變成被砍到了，而且職務和本俸愈高，也就砍得愈多，但最多扣到八千八百元。 詳：2006/12/20中時「卸任官員、大專教師反撲 改革回原點」。

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　污辱了「改革」一詞，誠懇面對真相吧，媒體人與政客們！

--再談媒體集體怠忽職守

　關於慰問金真相，筆者已經找到證據攤開講明了，全國各大媒體與記者朋友們，連點進相關連結看一看真相都不敢嗎？筆者就在這裡把慰問金真相重述一次！年終慰問金只是所得替代率每月退休待遇一部份，更不是年終獎金；在現今公務人員退休法第32條條文所得比率入法前，淺水扁95年自創所得替代率（100年才入法施行），姚嘉文在考試院配合，銓敘部將所得替代率計算方式胡亂訂在行政命令「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點」中（詳：註一），溯及既往非法且越級套用在相關法規母法條文中月退休金及其他無關項目所得計算中，99.12.31前退休人員早已被強迫在沒有法律依據下先行實施所得替代率！筆者強調的慰問金已經被包含在扁式所得替代率計算中也一清二楚明列在該優惠存款要點增訂三之一條文之「每月退休所得」定義中：『（一）每月退休所得，指下列各目合計之金額：１...月退休金。２、公保養老給付每月優惠存款利息。３、...全年年終慰問金十二分之一之金額。詳：存款要點95年綠營版、下圖一或註二』！因此筆者之前所說：『...現在軍公教人員月退休所得就是：依退休前一年每月平均薪資，乘上所得替代率就得出每月應領退休待遇，而每月應領退休待遇也就是【舊制月退休金＋新制月退休金＋十八趴每月利息＋十二分之一年終慰問金】』，可說百分百正確而且是鐵證如山！真有疑問的話，就請記者大爺與口水客們拿出說法找出證據來否定筆者吧！

　綠營立委刻意營造出軍公教【年終慰問金】缺乏法源依據，屬於政府額外給予福利；這項指控要成立的重要關鍵就是【年終慰問金】屬於政府額外給予福利，但筆者已經攤開明確證據講明了，既然不是政府額外給予福利，政客、媒體與諸多自稱『名嘴』口水客們，卻還在裝傻還敢濫舉改革旗號還想蠻幹砍了再說！！整個國家所謂媒體或媒體人就這麼一點程度嗎！別污辱了「改革」一詞，誠懇面對真相吧，媒體人與政客們！據說媒體人有追求真相天性，據說媒體人有無畏各界壓力勇氣，但果然只是據說而已，中華民國在台灣，還有所謂媒體與媒體人存在嗎？如果你們連面對公教退休人員慰問金真相的勇氣都沒有，誰還有臉自稱媒體人！請問誰夠資格 ！？

　『媒體天職本該是挖掘真相，偏偏國內各大媒體，卻不肯去對真相，集體怠忽職守』，媒體人可別拿水果肥佬「沒有人性才能做傳媒」卸責歪理自我安慰！！媒體記者大爺、政府各級官大爺、立法院尾大利委與諸多自稱『名嘴』口水客們，你們還有任何一絲絲良知存在嗎？全成了行屍走肉了嗎！誰還能自稱媒體人，請站出來面對慰問金真相，一起面對問題好好說個清楚吧！！

　不管公教退休團體罷免怒吼，或退休將領造反說法，都是走進綠營政客與綠色傳媒陽謀佈局，與其造反、上街，讓不明就裡勞工朋友們更加誤解，還不如拿出證據，大家攤開來講個清楚吧！筆者早就料到公門官樣文章、敷衍塞責習性（已留存包括總統府、行政院長、人事行政總處等單位，面對筆者質疑，制式「官僚反應」與「官樣文章」證據），所以備妥下圖二「法定」退休文件上鐵證，與99年底前銓敘部試算公式中，所得比率月退休待遇包含慰問金項目留存畫面（下圖三），別把所有人都當笨蛋，少掉的所得比率每月退休待遇「法定」保障金額究竟要怎樣處理？拿上述退休金計算公式出來說清楚吧，想違法蠻幹直接刪掉（詳：年終慰問金緊縮），欺人太甚了吧！無論政客、媒體與諸多自稱『名嘴』口水客們，若有可以反駁筆者說法的證據 ，那就拿出來講個清楚吧，誰是誰非，就讓證據本身說話！把各方說法與證據攤開來面對，這不是最簡單又直接了當的解決方法嗎？！面對問題解決問題才是正途；簡單的問題都能吵成這樣，拖了快一個月了還想繼續歹戲拖棚嗎！？還想言不及義繼續在不相干瑣碎問題上廢話不停啊！

　之前筆者說過很多次了，以筆者同學而言「法定」所得替代率每月亡退休待遇所得白紙黑字寫在退休文件上就是：所得比率88％換算每月退休待遇72008元（含十二分之一慰問金，如下圖二），硬扣掉年終慰問金，法定保障每月退休待遇立刻被非法扣減成66985元，其中一萬元是自己按月提存投資所得，八千多優存利息是三十年來向政府買強制團體保險，卻被政府兩度違約短付金額，若扣除這兩樣三十年來自己平日辛苦投資所得，真正月退休金就會成為不到四萬元，一點也算不上「好」更遑論「太好」（家中老小開支，房屋貨款利息....，這點收入勉強支應都會區生活而已，數字被不當膨漲的公教退休每月所得，卻成了不景氣年代裡出氣筒）！連這麼一點微不足道退休收入，都想蠻橫剝奪，不是我們該拿的，多拿一毛錢筆者同學們也不屑；已經被非法剝削過一次侵權版「每月應領退休待遇」都無法獲得保障，「法定」所得比率金額憑空消失，真要把國家法定所得比率退休文件當成廢紙看待！硬要軍公教乖乖們吞下去嗎（當國家信用澈底破產，失去的會比政客掠奪的多上數十倍）！？

　都會區（如大台北）得多少年不吃不喝才供養給起高貴樓宇成為有房階級，銀行貨款有多長多累，人們還不了解嗎！？基層公教人員絕大多數是「戶」一代，不是富二代，別把窮小子當成大富肥佬看待，這麼簡單的現實問題，媒體記者大爺、政府各級官大爺、立法院尾大利委與諸多自稱『名嘴』口水客們，還真的都不懂嗎？媒體跟政客一樣都不肯認錯！就是要用改革之名，用名稱錯覺拿掉慰問金（實質佔有按所得比率計算之「每月應領退休待遇」金額），這種吃定軍公教退休人員心態，最讓筆者無法接受，也是筆者堅決站出來反抗最大原因！！

　筆者說過：『軍公教基層退休人員領有月退休金者，每月退休所得待遇僅僅是小康水準而已！...民粹社會炒作出一個可怕非法概念：待遇不錯就可以隨便亂砍！！華隆員工退休金被雇主拖欠，舉國責難，媒體更是同聲撻伐；公教人員舊制月退休金、「法定」慰問金被政府這個惡雇主非法剝奪，卻是死了活該！難道窮人被搶劫警察才要依法辦案，家中經濟過得去被搶劫，就得自認倒楣！？現在政府要用非法手段，藉非理性民粹，擺明公開劫掠退休軍公教人員包含在所得比率每月退休待遇中慰問金...』，這種強盜行為，筆者與同學們是絕不可能接受！筆者同學們可沒有軍公教乖乖們這麼不爭氣，該我們的「法定」所得金額，少一毛錢都不行！！

　你等會當政初期，大小選舉買票是公開的秘密，當時桃園縣縣長選舉，筆者在進入導師室時，竟然見到所有老師辦公桌上都擺著一盒香皂，打開一看是某位市民代表名片夾帶國民黨籍縣長候選人文宣資料，其他老師視若無睹、見怪不怪，筆者則直接寫上短函一封直斥你等會：「再這樣惡搞下去，國民黨會被你搞垮！」，連同桌上香皂直奔郵局，用上真名與真實住址，掛號寄給總統府你等會查收！當時郵局承辦人一臉弧狐疑問道：『盒子裡裝什麼？』，筆者淡淡回應：「肥皂，給總統洗手用的」！！無論馬英九、陳冲或蘇貞昌，別想敷衍了事！該道的歉，該發的法定所得，一樣也別想打混了事！！

　筆者要再度對所有軍公教現職與退休人員提出沉重呼籲，沒有天上掉下來的權益，自己不爭氣，就別怪他人不客氣生吞下去！軍公教軟腳蟹們 （現職者別忘了慰問金與年終獎金屬於同一行政命令）！筆者在此公開同意並授權，認同本文者可以使用筆者慰問金系列文字（轉載、轉貼或轉寄均可，含本篇或葉子紅了!人心黃了!、PSY啦！喇叭時代、趕緊認錯吧！抹黑軍公教黑手們、「慰問金」正名解惑、管碧玲與綠色恐怖），向惡意批評者進行澄清（若不想碰觸老農津貼減半老人正義與兒童未來議題，可避開相關段落），也請用力Email給所有親朋好友或透過各種網路（含肥死不可）、實體管道進行澄清與反駁，認同本文者歡迎加入行動，也可據此直接向藍營立委反映（詳：註三）。只要一個簡單動作，把正確訊息用力傳出去，可以讓軍公教不再感慨委屈，可以讓退休人員不再暗地哭泣，可以讓勞工朋友們不再莫名誤解，可以讓社會對立得到緩解！不行動只會讓這些政客更加猖狂，讓社會各階層誤解越來越深，這並不是任何民主社會該有現象。

　筆者不想使用嚴重缺乏氣象學常識、只有書呆子空泛想像通俗錯誤用語，「蝴蝶效應」不存在；但網路與通訊媒介確實改變了這個世界，透過網路與通訊媒介快速傳播漣漪效應，即使非洲都有了驚人巨變！別小看人心與文字力量，「布衣」只是一個概念，可以是世界任何一個角落，可以是任何一個微不足道存在，只要你仍有勇氣、還有夢想、還敢行動，透過網路與通訊媒介快速傳播，你就可能成就一場偉大序曲（可參考圖四、圖五），只是序曲，因為之後還有無數挑戰，正等著你我去面對與克服！！

　　　　　　笑盡媒體一布衣　101.11.13

　　本文正確連結版：〔http://blog.udn.com/boyamboy/7042634〕

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　註一：2006年1月17日銓敘部增訂退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點三之一（考試院在綠營姚嘉文主宰下，可參考89年版），規定支領月退休金人員每月退休所得不得超過最後在職待遇計算的退休所得上限百分比八五％至九五％。『三之一  支領月退休金人員之每月退休所得，不得超過依最後在職同等級人員現職待遇計算之退休所得上限百分比；退休所得上限百分比計算如下：（一）  核定退休年資二十五年以下者，以百分之八十五為上限；核定退休年資超過二十五年者，每增一年，上限增加百分之一，最高增至百分之九十五。滿六個月以上未滿一年之畸零年資，以一年計。』詳：退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點95年綠營版。竟然能在用於規範「公保養老給付金額優惠存款」相關事務行政命令中，越級且越界管起與「公保養老給付優惠存款」無關的月退休金（只能依85退輔新制公務人員退休法）、年終慰問金（當時有公務人員退休法施行細則第26條第二項法源）！更逾越85退輔新制公務人員退休法只有月退休金上限規定，強把月退休金納入比法律位階低兩級且毫無管轄權行政命令裡（上層還有退休法施行細則，另有適用範圍不同的退休公務人員一次退休金優惠存款辦法、學校退休教職員一次退休金優惠存款辦法），優惠存款有兩大項目：一次退休金與公保養老給付金額，一次退休金可辦理優惠存款屬於退休待遇勞動契約之一，也是拉近與月退休金所得差距必要手段！而公保養老給付金額可辦理優惠存款，屬於強制性團體保險（公保）履約條件之一（在保單成立當下，就不得片面更改履約內容），本來並無存款金額限制，基於履約信任關係，因此並無任何條文說明，後因政府片面違約中斷年資採計，才納入年資規定（詳：公保養老給付金額優惠存款要點89年版）。綠營擺明大吃條文空白豆腐，簡直像對岸共產黨一樣，老子高興，想怎樣就怎樣！！而行政院軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項中，慰問金上限公式就是延襲上述優惠存款要點而來。

　註二：2006.1.17扁政府由銓敘部增訂三之一條文之「每月退休所得」定義）：『（一）每月退休所得，指下列各目合計之金額：１、按退休生效時待遇標準計算之月退休金。２、公保養老給付每月優惠存款利息。３、按退休生效時本（年功）俸（薪）額及退休核定年資，依退休生效日當年度（如當年度尚未訂定，則依前一年度）軍公教人員年終工作獎金（慰問金）發給注意事項計算之全年年終慰問金十二分之一之金額。詳：存款要點95年綠營版』！

　註三：目前孫大千委員也正在立法院提案，並且主張慰問金「應以退休所得替代率作為計算標準」，新聞中決定親自出席與參與連署立委都是筆者數日前曾經留言立委（詳筆者所加連結：孫大千、陳學聖、呂玉玲、楊麗環、廖正井、陳根德、黃昭順、潘維剛 、謝國樑、呂學樟）！

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